帮你做个聪明“上帝”——访瑞典消费指导办公室 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：瑞典通讯

　　帮你做个聪明“上帝”
——访瑞典消费指导办公室
本报记者丁刚
如果说消费者是市场经济中的“上帝”，那么斯文松女士的工作就是帮助消费者做个聪明的“上帝”。
在瑞典，每个市政府都有一个消费指导办公室。消费指导官员了解市场变化，熟悉保护消费者权益的各项法规，而且还和银行、社会服务、保险和税务机构有着密切的联系。消费指导办公室被称为“消费信息中心”。
消费指导官一个重要的职责是为消费者提供必要的商品知识。瑞典国家消费政策管理局的官员叶尔曼告诉记者，现代市场的发展瞬息万变，产品不断更新换代，品种花样翻新，销售方式也变化多端。国家消费政策管理局跟踪市场变化，及时把物价信息通知地方消费指导官，以便于他们更好地指导消费。斯文松在和记者交谈时就接到一位消费者询问有关洗衣机质量的电话，她随手翻出一些资料，详细回答了提问。斯文松告诉记者，像这样的电话询问每天都有十多次。一时答不上来的，就留下号码，查询后再回话。对于消费者报告的侵犯消费者权益的情况，指导官还要组织调查，并帮助消费者索赔或向法院起诉。
国家消费政策管理局还设有专门的实验中心，专家们经常对一些产品的安全性、强度、寿命等抽样检验，对不同厂家的同类产品做出比较，并及时向新闻界公布结果。管理局主办的月刊《建议和监督》已成为发行量最大的期刊之一，该刊主要登载商品检验比较报告、市场情况及购物指南等。
家庭预算是消费者的消费依据，做好预算是保证家庭经济稳定的基础。斯文松女士介绍说，指导消费者如何精打细算也是她的任务。瑞典国家消费政策管理局每年都要根据市场物价变化出版一本名为《算算你有多少钱？》的家庭预算指南小册子。向消费者免费发送。小册子依照商品现在的市场价格，提供各项家庭开支的基本数额。消费者可以按照小册子里的方法，做出最合理的家庭预算。小册子里介绍多种可供选择节省开支的办法和途径。比如把下饭馆改成自己动手做晚餐，一个两口之家每年就可节省５５００克朗。还有容易被人们忽视的“小钱”，节省和不节省也大不相同。像瑞典人爱吃的炸土豆片，每周省一包一年就可省大约１０００克朗，差不多够一个人一个月的伙食费。
“可别小看了这些小钱。不会花小钱的人也未必会花大钱。我曾建议一位男士把每天买晚报改成去图书馆看报，一年就可节省出２１８４克朗。”斯文松说。当然，小册子只能提供一些参考，有些来求助的人往往需要十分具体的指导，像银行存款、贷款的利息，各种信用卡的利息，在哪些商店能买到便宜的食品，某种商品应买什么型号的，甚至包括提供一些比较节省的烹调方法，等等。
５０多岁的阿丝特里德太太是斯文松两年前接待过的一个赤字户主。她的女儿对记者说：“我妈妈这一代人总以为花钱不需有什么知识，总觉得像家庭开支这一类事情还是自己最清楚，更不愿意在花钱的事上求助别人。他们不知道现在的市场变化得那么快，没有知识就会多花钱还买不到如意的东西。两年前我们家的帐面上出现了赤字，我再三劝说，妈妈才去找了指导官。指导官帮她仔细计算了各项开支，提出了一些具体的采购建议，她还找银行联系，重新安排了清还债务的步骤。去年，我们家的预算出现了节余，我们可以安排旅游了，大家都非常高兴。”
在瑞典，消费知识教育就像一张撒开的网，覆盖着社会的各个层次，中学生在高中毕业走入社会之前，专门要上“家庭知识”课。翻开课本的目录，第二章便是“消费经济”，小标题有“合理安排开支”、“怎样退货”、“选择哪种方式付帐”、“消费者的权益”等等。在“广告”那一节里，有段话说：广告总是向你介绍一种产品最能吸引人的地方，但广告讲的全是产品的优点，而绝不会讲它的缺点。真可谓一语中的。瑞典国家消费政策管理局每年通过全国各地的指导官，对中小学校的教师进行消费知识培训，并向学校发放有关宣传品。他们还常常给妇女团体、退休者协会等社会团体举办讲座，提供有关消费知识，并负责向中央和地方政府的官员通报消费信息。
据统计，去年瑞典共有２５万人向各市的消费指导官咨询，约占瑞典人口总数的３．４％。斯文松说，家庭是社会的细胞，家庭经济的稳定是社会稳定的基础。建立这样一种体制正是为了要帮助消费者树立正确的消费观念，这样既保证家庭经济的稳定，也帮助政府节省开支。１９９１年，５个市的指导官对２３３个家庭提供了帮助，使他们不再申请补贴，市政府因此共节省开支５０多万克朗。
瑞典《每日新闻》不久前报道说，瑞典消费者对市场的影响越来越大，具有一定消费知识的消费者们有时会有组织地抵制某种随意涨价的商品，显示出他们左右市场的力量。这种状况的形成和瑞典政府一直着力推行的消费政策是分不开的。这个政策的核心是以家庭经济生产为基准，以加强市场经济中消费者地位为目的。它通过指导消费，普及消费知识，帮助消费者在市场经济中发挥主动性，让消费者做一个聪明的“上帝”。
　　　　　　　　（本报斯德哥尔摩电）