从群众中汲取智慧——湖北省老河口市委书记樊建国一席谈 [复制链接]

第5版(各地传真)
专栏：公仆谈心录

　　从群众中汲取智慧
——湖北省老河口市委书记樊建国一席谈
蒋亚平李守成
樊建国，１９５２年生，当过知青，做过基层粮管所营业员、粮食局干部、地区财办副主任，１９９０年任随州市委副书记，１９９０年１０月调老河口市，先后任市委副书记、市长、市委书记。
在县市工作，直接面对基层，工作头绪很多，如何拓展决策思路？一个人的能力是有限的，最好的办法是从群众中汲取智慧。
深入基层调查研究或与群众交朋友是一种办法，从人大议案、政协提案、或群众来信来访等途径倾听群众呼声，也是集中群众智慧的好办法。在１９９４年的市人代会上，市人大代表、袁冲乡民办教师郝玉玲反映，全市有相当一部分农村学生露天上课。会后，市委、市政府统一思想，并与市直部门负责人用４天时间跑遍了全市所有乡镇，了解村级小学危房情况。在调查研究中，很多同志提出了用“老百姓拿一点，全社会捐一点，部门帮扶一点”的方式实施“农村小学助建工程”。市委经过讨论，形成了决策。由于这一决策是从群众中来的，自然深受群众拥护。短短两个月时间，社会捐款１００万元，市直部门投资４００万元，对口承建了３４所有危房的村办小学。
老河口的城市经济比重大，市属工业企业比较多，但大多是由银行贷款垒起来的，负债重，规模小。由于产权不明晰，缺乏内在动力，相当一部分企业长期亏损甚至资不抵债。前些年，我们在搞活地方企业方面，想了很多办法，但总是收效不大。１９９４年１０月份，我接到一份政协提案，提案是一位长年从事经济工作和政策研究的政协副主席提出来的。提案针对我市地方国有企业块头小，历史包袱重，产权不明晰的实际，建议参考四川宜宾的做法，积极稳妥地进行产权制度改革。这份提案代表了一部分有识之士的心声，说明产权制度改革已有群众基础，时机已经成熟。我们采纳了这个建议。人大主任、政协副主席带队赴宜宾考察，取回真经。市委借鉴四川宜宾经验，并结合我市实际，决定进行产权制度改革试点，按因厂制宜、一厂一策的原则，通过股份合作，转让拍卖，兼并联合等形式，政企分开，明晰产权，自主经营。这一改革举措，为企业注入了活力。市委在认真总结试点经验的基础上，于今年上半年在全市所有工商企业中全面铺开。
细想来，市委、市政府近年的每一项重大决策，都是通过各种渠道，在广泛征求群众意见、集中群众智慧的基础上形成的。付诸实施后，不仅顺乎民心，而且进展顺利，成效显著。这使人又一次想起了毛泽东同志那句名言：“人民，只有人民，才是创造历史的真正动力。”
（附图片）