吴邦国在企业改革试点经验交流会上强调加强领导总结经验加大企业改革力度 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　吴邦国在企业改革试点经验交流会上强调
加强领导总结经验加大企业改革力度
本报青岛１０月９日电新华社记者李安定、本报记者莫新元报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在全国企业改革试点工作经验交流会上指出：要进一步开阔思路，大胆试验，勇于探索，走出一条具有中国特色的国有企业改革和发展的路子，实现十四届五中全会提出的到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度的目标。
由国家经贸委召开的全国企业改革试点工作经验交流会，于１０月７日至９日在青岛举行。这次会议主要是深入学习、贯彻十四届五中全会和江泽民同志关于国有企业改革的讲话精神，进一步统一认识，坚定搞好国有企业的决心和信心，总结交流企业改革试点工作经验，具体落实今年年底各项工作进度，研究部署下一步的改革工作。
吴邦国说，党的十四届三中全会以来，特别是今年党中央、国务院把国有企业改革作为今年经济体制改革的重点以来，国有企业改革有了很大进展。对国有企业改革的思路和认识进一步统一。国务院确定的各项改革试点全面展开，有的试点已经取得初步经验。一些重点难点问题在试点中有所突破。他说，改革促进了发展。今年国有企业的生产增势平稳，经营有所改善。１—８月国有及国有控股企业产值比上年同期增长１０．９％。其中国有工业增长８．５％，比去年同期提高２．４个百分点。１—８月国有工业企业产销率达９６．５４％，比去年增长１．１３个百分点，高于集体和其他所有制企业４．２６和１．６４个百分点。产品结构得到进一步调整。企业相互拖欠有所减少。不少国有企业通过改革增强了活力，在国内外市场竞争中，得到了发展壮大，进一步增强了我们搞好国有企业改革、搞活国有经济的信心。吴邦国说，尽管改革取得了很大成就，但是，我们也要清醒地看到，从总体上说，企业改革仍然是整个经济体制改革中的薄弱环节。不少企业活力不足，生产经营比较困难。这仍然是目前经济发展中的焦点问题。
吴邦国指出，“九五”期间是初步建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的关键时期。我们要下定决心，加大改革力度，突出重点，扎实工作，不断推进企业改革的深化。首先，要继续抓好１８个国有大中型企业比较集中的试点城市的改革。这些地方工业基础雄厚，结构调整任务重，但是潜力也大，进行综合改革有很多有利条件。抓好１８个试点城市的改革，不仅可以使国家几十年积累起来的巨大规模的存量资产发挥效益，而且可以对其他中小城市起到带动和辐射作用，从而使整个国有经济以崭新的面貌在社会主义市场经济中发挥主导作用。其次，要抓好国务院确定的１０００家国有大型企业和企业集团，加快国有经济结构调整，使其在国民经济发展中发挥骨干作用。这些企业活了，就能带动一大批中小型企业健康发展，对危困企业的调整余地也会增大。再次，加快国有中小企业改革改组步伐。这是三中全会明确了的，也是五中全会所强调的。应区分情况，采取不同的政策。特别是对于县属企业，可以放得更开一些。当然，放活不等于是国家撒手不管，主要是改变国家对小企业的管理方式，而不是放弃管理。放活小企业，不会影响社会主义的性质，不会影响公有制的主体地位，不会影响国有经济的主导作用。
吴邦国强调，要充分利用兼并、破产政策，建立优胜劣汰的竞争机制。我们要从战略的高度看待和推动企业兼并和破产。考虑到当前国家、社会和企业的承受能力，要更多的走兼并的路子。但对那些长期亏损、资不抵债的，要依法破产。兼并也好，破产也好，都要过细做工作，都应当按照市场经济规律办事，切实落实有关政策规定，尤其要把职工安置好。跨地区的兼并、破产，各地区、各部门都要从大局出发，相互支持，使兼并、破产的政策切实落到实处，收到实效。
吴邦国说，要把国有企业改革同改组、改造和加强企业管理结合起来，提高企业整体素质和活力。他强调指出，要十分重视加强企业领导班子建设。企业的领导班子，是企业的灵魂。一个政治思想素质好、具有开拓精神、善于决策、精于管理的领导班子，能使一个企业由弱变强、由小变大、由亏损变盈利。
吴邦国要求各地区、各部门从实际出发、从正确处理改革、发展、稳定三者关系的高度，加强对国有企业改革工作的领导，为企业进入市场创造条件。要开拓思路、大胆试验、勇于探索，制定适合本地区、本部门企业改革和发展的总体战略。要突出重点，逐步推进，不要一哄而起，选择一批企业改革先行一步，争取在一些重点和难点问题上取得突破，提供有益经验和办法，以利于改革全面推开。要分类指导，不搞“一刀切”，实事求是，注重实效。我们的目的是通过建立现代企业制度，促进经济增长方式的转变，提高经济增长的效益。要关心困难企业职工的工作和生活，帮助他们解决实际困难，为改革、发展创造稳定的环境。
会议期间，吴邦国还主持召开了１８个“优化资本结构”试点城市的市长座谈会，听取大家对深化国有企业改革的意见和建议，并讲了话。