五龙腾飞——河北省滦南县农村产业化经营调查记 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　五龙腾飞
——河北省滦南县农村产业化经营调查记
陈俊生
我去年１１月和今年８月两次到滦南考察，印象最深的是该县养殖业实行产业化经营，按他们的话说叫“五龙”工程。“五龙”是指肉鸡、肉牛、对虾、鹅鸭和贝类五大养殖业。“腾飞”是指这五个方面已经发展成“龙型经济”，即从养殖、加工到销售系列化发展，产业化经营，也就是产加销一条龙、贸工农一体化，已经分别成为全县支柱产业。
通过实施“五龙”工程，产生了巨大的经济效益和社会效益。１９９４年“五龙”工程实现工农业总产值１３．５２亿元，占全县工农业总产值的３１．５％。安排城镇待业青年和转移农村剩余劳动力达十几万人，全县基本解决了待业青年和剩余劳动力的问题。
滦南县能够“五龙”腾飞，有这样几点经验：
农村奔小康，必须把种植业和养殖业结合起来，实现两者相互促进，共同发展
在滦南县，由于“五龙”的迅速崛起，１９９４年，全县农民人均纯收入达到１７３２元，比实施“五龙”工程前的１９９１年翻了一番。１９９４年全县“五龙”实现效益达２亿多元，仅此农民人均纯收入增加４１０元。由于“五龙”工程的带动，全县每年有２３万吨粮食转化为饲料，占全县粮食总产量的５８％，进而刺激了农民种粮的积极性。１９９４年全县粮食作物面积达到１１６．５万亩，比实施“五龙”工程前的１９９１年增加２１万亩，总产量增加６万吨。养殖业的迅速发展，使许多农副产品得到了充分的利用，如秸秆、豆粕、花生饼、红薯秧等昔日的废物，经过加工都变成了上等饲料；稻壳由于吸潮、保温性能好，在鸡舍中得到广泛应用而身价百倍，从原来的３角钱一麻袋，变为现在的３角钱一斤，仅此一项就使稻区农民增加收入３０００万元。养殖业的发展，还为农业生产提供了大量的有机肥料。扒齿港镇米官营村有位养牛大户，１９９４年仅卖牛粪收入就达２０００多元。我在柏各庄镇交六村的一个养鸡专业户家中了解到，每年养鸡所得的鸡粪使她节省了几百斤的化肥。
滦南县土地资源有限、耕地少，人均只有两亩地，仅在这上面做文章是不行的，就种植业抓种植业，出路不大。相反，养殖业的发展却大有潜力。它既不受土地资源限制，占地相对较少，也不受劳动力资源的限制，农村男女老幼孤弱病残都可以干；既不受农时、气候的限制，也不受限于旱涝虫等灾害，一年四季都可以干。发展养殖业前景广阔。从滦南县的实际情况看，养牛从１９９２年的４万头，增加到１９９５年的１３．５万头，但并不是已达到饱和，还可以继续发展，潜力很大。养鸡去年达到２６００万只，再增加一倍到几倍也没有问题。养殖业的发展还带来一系列的社会效益和经济效益，就拿养鸡来说，从孵化、育肥、肉鸡加工、销售、饲料每个环节都可以获得可观的效益。同时还可以大批地转移农村剩余劳动力，一举多得。在我国土地资源有限的情况下，大力发展养殖业则是解决人多地少实现小康的重大战略举措。
养殖业发展起来在于龙头企业的带动，逐步形成支柱产业和支柱产品，实现产业化经营
专业化生产、产业化经营的形成，与支柱产业、龙头企业的崛起密不可分，没有龙头企业、没有销售，也就不可能带动千家万户。滦南县历史上农民就有养殖的传统习惯，但一直处于小打小闹、自生自长的散养状态之中，形不成气候，到８０年代中后期，通过政府引导和鼓励，养殖业开始发展，产量逐年递增，但是由于没有市场，产品档次低，缺乏深加工能力，曾几度出现卖难。虾没市场，鹅、鸭肉卖不出去，羽绒白白扔掉，肉鸡产品出口质检过不了关，产品大量积压，刚刚升温的群众养殖积极性一度受挫。
这使他们开始认识到必须抓龙头企业，搞基地建设，发展创汇农业。通过近几年的努力，形成了以市场牵龙头，以龙头带基地、以基地连农户，上联国际、国内两大市场，下联千家万户，上下协调，左右联合，良性发展的龙型经济。
他们本着生产什么就加工什么的原则，从建设龙头企业入手，带动千家万户向高层次专业化方向发展养殖业。围绕养鸡，该县建立起年加工３３０００吨鸡的中红肉鸡加工厂。目前，全县已建成孵化、饲料、加工冷冻等企业４６家，成为集孵化、雏鸡养殖、饲料生产、冷冻加工和外贸出口为一体的肉鸡产业。围绕对虾及贝类的养殖，经过几年的努力，已形成了比较完备的生产加工配套体系，全县建成对虾育苗室２３座，对虾饵料厂６个，对虾贝类加工厂５３座。
围绕养牛和鹅鸭，他们建成现代化肉牛加工生产线，日宰杀能力１００头牛，并建成４个鹅鸭屠宰加工厂和两家羽绒制品厂。龙头企业和生产基地的配套建设，保证和促进了全县养殖业的发展，养殖户有了依托，所养东西能卖出去，所需的服务能得到保证。我在一个养鸡专业户家中了解到，农户养一排鸡（即一茬鸡）５００只左右，５０天养成后，给龙头企业打个电话，就可以来人就地收购，其他农民看到销路好，收益快，纷纷发展，变原来的要我干为我要干。目前，这位农户所在的村已发展成为全县有名的养鸡专业村。
由于有龙头企业带动，现在全县养殖业是遍地开花，形成“五龙”腾飞的局面，全县已有大中型养鸡场５０００多个，养鸡户达１０万户左右（其中，年养鸡２０００只以上的专业户达６２４４户），占全县总户数的６０％以上。
滦南县结合本县的实际情况，因地制宜，创造区域经济特色，形成产业优势
滦南南部沿海地区有丰厚的滩涂资源和海洋资源，逐步形成了对虾、贝类养殖、水产品加工和远洋捕捞为特点的沿海经济带。中间地带水资源丰富，形成了以水稻种植、稻田养蟹和鹅鸭养殖以及苇草加工为主要特色的经济带。西部的沙土地带形成以玉米、花生、红薯、高粱、豆类等杂粮种植和林果业的经济带，并形成以养牛、养猪为特征的养殖业。东部土质肥沃，成为以种小麦、棉花和玉米为主的经济带，在这里形成了以加工业为主的乡镇企业。区域性的经济发展，逐步形成了产业优势，专业户、专业村、专业乡镇迅速涌现。目前全县已有２４６个专业村，占全县行政村总数的４１．４％，其中养鸡专业村５８个，养殖户达１０万户左右；养牛专业村３５个，专业户３０００多户；对虾养殖覆盖沿海４个乡镇，２３００多农户；鹅鸭养殖覆盖７个镇乡、１．１万多农户。“五龙”工程在不同的经济区域内，分别得到农民的赞誉，并在迅速发展，以种植业优势促进养殖业，并逐步形成了养殖业的优势，种养结合，以种带养，以养补种，良性发展。从滦南县“五龙”发展的过程看，只有通过专业化生产，才能形成规模，实现规模经营、集约经营。这样才更具广泛性，才能提高竞争力，并降低市场风险，还可以实现集中服务。
专业化生产、产业化经营必须提高科技含量，没有一定的科技含量，就没有竞争力
滦南县“五龙”腾飞的实践告诉我们，没有一定的科技含量，就没有竞争力。产业化经营的后劲在于科技含量的提高。只有不断提高科技含量，才能最大限度地提高养殖业的投入产出比，获得最大的效益。该县在对虾养殖发展过程中，１９９２年已达到高峰，养殖户的收入成倍增长，到１９９３、１９９４年突然闹起虾病，即将长成的虾大面积死亡，全年的辛苦化作徒劳。通过采取“早放苗、低密度、一池水养一池虾，有计划投饵料”的科学养殖方法，虾病有效地得到了控制，今年９０％的养虾户都获得了较好的经济效益。同时，他们不断研究饲料新配方、养殖新技术、管理新模式，逐步与世界先进国家养殖技术接轨。柏各庄镇二村饵料厂，通过与河北省农研所合作，结合本地水、土资源情况，研制出由２１种原料组成的新配方饵料，产品供不应求。全县肉鸡养殖向中红集团（该县与日本丸红株式会社的合资企业）靠拢，借鉴其先进技术和管理模式，带动肉鸡养殖向更高层次发展；肉牛养殖普及秸秆饲料氨化技术，争取养殖的最大效益。
政府为“五龙”发展积极创造条件，并树立典型，表彰能手，充分发挥了示范作用
首先开拓国内、国外两大市场。充分认识和把握本地资源优势，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜渔则渔、宜牧则牧，一村一条致富路，一地独创一招鲜”的发展思路，积极开拓国内外市场，先后在北京、石家庄、满洲里、惠州等大中城市和边境城市设立办事处，建立销售窗口，与国内１２个口岸建立稳固的业务联系，出口产品达３０余种，签约三资企业近３０家。肉鸡通过日本转口销往欧、亚、美等８个国家，对虾产品已在韩国、日本等国家占有稳固的市场。他们根据国际国内市场的需要，本着能卖出什么就生产什么的原则，在全县建立了肉鸡、肉牛等八大出口基地。这些生产基地，包括全县４６９个行政村、８．６万多农户，分别占全县总数的７７．５％和６１．５％。其次，围绕支柱产业、龙头企业搞服务，改善环境，创造条件。县领导班子千方百计为企业引进资金、人才、信息；大力发展基础设施建设，改善投资环境，为农村产业化经营创造良好的条件。几年来，实现了乡乡通油路，村村通硬面路，村村通电，并开通一万门程控电话，还建立长年区域性专业市场１５个，围绕龙头企业，建立购销组织４３５个，为“五龙”腾飞创造了良好的外部条件。第三，树立典型、发挥示范作用。要改变农民传统的养殖习惯，向规模化、专业化迈进，需要一个艰巨的过程，仅仅号召不行，农民看不到实惠，他们大多不愿冒险。县委县政府，一开始就加以引导和扶持，给饲料、雏鸡、贷款，划出场地，并树立典型、表彰养殖能手，充分发挥了示范作用。
滦南县通过实施“五龙”工程，起到了富民、富村、富县的作用，推动了小康县的建成步伐。１９９４年河北省评定的４个小康示范县中，滦南是其中之一。
但是，“五龙”的发展还很不平衡，“五龙”本身还需要充实、完善，还有许多问题需要进行探索和研究。