“锦普大厦事件”的警示 [复制链接]

第10版(经济生活)
专栏：中国质量万里行

　　“锦普大厦事件”的警示
谢镇江虞建华
韩国汉江大桥的断裂和三丰百货大楼的坍塌震惊世人，使人们再一次认识到建筑质量的重要。韩国的教训对我国建筑建材界来说尤其要吸取。最近，上海发生的“锦普大厦事件”，也是一起建国以来罕见的建筑质量恶性事件。
锦普大厦是一幢２０层高的高档商住楼。去年１１月，当大厦盖到１４层，施工单位进行水泥样品例行抽检时，发现用于大厦１１—１４层建筑结构的电力牌水泥是安定性不合格的废品水泥。用这种水泥浇筑结构，会因混凝土强度变化而引发楼倒人亡的惨祸。虽然，上海市建筑工程质量监督总站已强令将使用废品水泥的１１—１４层结构拆除重建，消除了引发惨祸的隐患。但是，这一事件除造成直接经济损失２６０多万元外，还留下了一系列悬而未解的问题。
“锦普大厦事件”之所以被称为“恶性事件”，因为这一事件的原因并非当事人疏漏大意。这批废品水泥的生产单位安徽濉溪县供电局水泥厂明知这批水泥安定性不合格，却仍然准许出厂；供应商上海中山商务实业公司庄木分公司也明知这批安定性不合格的水泥不经一定时间的存入是不能进入工地的，却仍然直供工地，甚至不向施工单位作任何说明；据施工单位介绍，事件发生后，这幢大厦的业主沪港合资上海锦海房地产发展有限公司居然让施工单位不上报，不停工，按边浇筑、边观察、边处理的“三边”方针继续施工……水泥厂、供应商、地产商三方都“明知故犯”！最近，国家建材局生产许可证办公室已通报全国收回了安徽濉溪县供电局水泥厂的生产许可证，上海市有关部门也在追究供应商和业主方的责任。
水泥质量直接关系到建筑结构的安全，抓建筑质量，首先要抓水泥质量。目前，我国水泥年产量已突破４亿吨，基本能满足国内建筑的需要，然而，其“质”则不容乐观。１９９４年，适用于建筑结构的回转窑水泥年产量只占全国总产量１／１０强；通过国家质量认证的水泥企业的产量只占全国水泥总产量约１／４，其余未经过质量认证的小水泥，普遍存在质量不稳定的问题，主要是安定性不好。对此，各级建材主管部门先后采取了建立质检系统、颁发生产和使用许可证等措施把关。然而，这些只是治标。今年，国家建材局制定的中国建材工业跨世纪发展战略中，明确提出水泥工业“由大变强”的战略目标，即限制并逐步淘汰小水泥，大力发展质量可靠的回转窑水泥，在生产领域就消除水泥质量隐患，这才是治本的办法。
其次，建材流通领域的混乱局面亟须整顿，特别是水泥流通还应该借鉴国家重点工程的经验，即由信誉可靠、有完备的质量保证体系的国家建材物资主渠道来承担，或借鉴三峡工程的经验，即实行大中型重点水泥企业专供招标制度，制止类似庄木公司的奸商行为继续蔓延。
同时，国家应尽快出台《建筑法》，对于造成建筑质量事故的人，要追究给消费者造成经济损失的责任，把我国建筑业、房地产业纳入法制化。