向“灰色瘟疫”宣战——第七届国际反贪污大会侧记 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　向“灰色瘟疫”宣战
——第七届国际反贪污大会侧记
本报记者吴兢
贪污腐败已成为当今文明社会的公敌，被称作“灰色瘟疫”。１９９５年１０月６日至１０日，第七届国际反贪污大会的成功召开，使金秋的北京再一次成了全球关注的焦点。
来自全球８９个国家和地区的９００余名代表，包括政府官员、法官、检察官、律师、专家和教授等，济济一堂，围绕“反贪污与社会的稳定和发展”的主题，共商反贪反腐大计。
这是一次国际反贪污反腐败的盛会。这是一次全球向“灰色瘟疫”宣战的盛会。
共同的课题：反贪污腐败
环顾全球，贪污腐败无论是在发展中国家还是发达国家，无论是在哪一种社会制度下，都不同程度地存在着，严重地危害了社会和人民的利益。反贪污腐败已成了全球面临的共同课题。今年中国主办的第七届国际反贪污大会，是历届参会国家和地区最多、与会人数最多、代表团规格最高的一次。可见，反贪污腐败已越来越引起国际社会的普遍关注。
多年来，我国一直坚持不懈地进行着反贪污腐败的斗争。为打击贪污贿赂等犯罪，我国检察机关“严格执法，狠抓办案”。最高人民检察院副检察长赵登举在会上介绍了我国惩治贪污贿赂犯罪的重大进展：仅就１９９４年统计，查办了贪污贿赂犯罪大案２８６２６件，查办了犯有贪污贿赂等罪行的县处级以上领导干部１９１５人（内有司局级干部８８人），查办犯有徇私舞弊、索贿受贿等罪行的司法人员２５３９人，通过办案为国家挽回经济损失２０亿元人民币。
韩国政策规划总统委员会委员汴国民说：“在韩国，金泳三政府于１９９３年开始采取了公开反对贪污腐败的严厉措施，惩治了许多涉及贪污腐败的官员。为防治贪污腐败的发生，政府强制其官员登记他们的全部财产，并强制他们用真实姓名进行全部的财产交易和开立银行帐户。”
“防病胜于治病。”来自澳大利亚新南威尔士州反腐败独立委员会的高级官员利·埃利奥特说：“反腐委员会的工作重点最初是调查腐败行为，如今已转到了积极的战略性的防腐败：注重改进制度和工作程序，而不只是改善个人行为。反腐委员会已完成了２０多个防腐败报告，提出了切实可行的改进工作制度建议，以减少腐败发生的机会。”
公众参与：反贪污的强大基石
在谈及公众参与反腐败的意义时，古巴共和国总检察长胡安·埃斯卡罗那·雷格拉引用了这样一句话：“不是坏人总能得逞，而是好人漠然置之。”他说：“提高公众的社会正义感，提高社会正义的程度，是反腐败斗争中必不可少的。”
可以说，反贪污腐败，最强大、最有生命力的基石，便是公众的热情参与和积极支持。就公众如何参与反贪污，与会者各抒己见，气氛极为热烈。
“举报”两个字，在中国已是家喻户晓，成为公众参与反贪污斗争的有力武器。与会代表、河南省人民检察院检察长李学斌说：“依靠公众的支持惩治贪污犯罪是我国反贪活动的突出特点和优势。近年来检察机关立案侦查的贪污贿赂案件约有８０％来自公众举报。”
印度尼西亚鼓励社会成员向检察院提供腐败犯罪行为的线索。印度尼西亚共和国总检察长辛基在大会发言中说：“政府在雅加达设立了５０００号邮政信箱，成为公众反映贪污腐败线索的热门渠道。同时，我们对揭发腐败罪嫌疑犯的举报人予以切实有效的保护。”
与会代表、南斯拉夫副总理尤罗斯·克里卡瓦奇认为公众的参与是反贪污事业成败的关键。他说：“为了促进公众的参与，我们一直努力加强对公民的教育，致力于提高公民的法律、文化素质和社会责任感，使公民有参与反贪污事业的意识和能力。”
恢恢天网：加强反贪国际协作
世界各国的反贪污机关都面临着一个严峻的挑战：跨国贪污贿赂犯罪日益增多。随着贪污贿赂犯罪人员身份的国际化和国内犯罪情节的国际化，国（边）境线已无法完全阻止贪污贿赂犯罪的蔓延。
反贪污的国际协作，成为本次国际反贪污大会讨论的焦点之一。各国代表对此进行了切实而深入的探讨，积极寻找加强反贪污国际协作的途径，欲织就一张反贪污腐败的恢恢天网。
与会代表、福建省检察院检察长郑义正说：“我国政府已充分认识到广泛的国际信息交流和司法协助对加强反贪工作的意义。为此，我国相继和一些国家签订了关于民事和刑事方面司法协助的条约和协定；最高人民检察院也和一些外国检察机关订立了合作协议。我们还更多地开展了地区之间的信息交流和司法合作。”
瑞士联邦总检察长卡尔松·德蓬特夫人呼吁国际社会加强反贪合作。她说：“这极其重要。比如，瑞士银行客户遍及世界各地，其中也包括贪污腐败分子。如果各国政府出面要求帮助，我们就允许他们去银行查帐。这种合作方式帮助一些国家破获了贪污案件。”
为期５天的第七届国际反贪污大会胜利闭幕了。中外与会者对本次大会给予了高度评价，认为这次大会开得有意义而成功，为国际反贪污事业提供了交流与合作的大讲台。
向贪污腐败发起进攻的号角已然吹响！这是全球人民的选择。