转变经营机制提高经济质量 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：认真学习江泽民同志关于企业改革的讲话

　　转变经营机制提高经济质量
中共江苏省委书记陈焕友
江泽民同志在上海召开的座谈会上的重要讲话从理论和实践的结合上深刻阐述了深化企业改革的若干重大问题，是指导企业改革和发展的纲领性文献。联系江苏改革开放以来，特别是近几年国有企业和公有制经济发展的实践，学习江泽民同志的重要讲话，体会尤为深切。
江苏的实践证明，国有企业改革已经取得明显成效，搞好国有企业既要正视困难，更要充满信心。改革开放以来，特别是近几年，我们全面贯彻中央关于深化企业改革的重大政策措施，从江苏实际出发，大胆实践，努力促进企业经营机制的转换，不断增强企业发展活力，使企业面貌发生重大变化，国有企业的整体素质和综合实力明显增强。１９８０年，全省独立核算国有工业企业拥有固定资产原值为１４５．５亿元，到１９９４年，增加到１１６６．９亿元，增加了７倍。与此同时，全省城乡集体企业迅猛发展，形成了以公有制经济为主体、国有经济为主导、其他经济成分为补充的格局。在全省工业经济中，国有和集体所有工业产值比重已达８６％。当然，我们既要充分看到国有企业的优势和改革的成效，进一步坚定搞好国有企业的决心和信心，又要正视国有企业存在的困难和问题，认识到解决这些问题的艰巨性和复杂性。
深化企业改革，必须以建立现代企业制度为目标，大胆实践，稳步推进。建立现代企业制度，是我国经济体制改革的一项重要内容，我们一定要科学地、规范地、有序地推进。同时，也应当看到，国有企业的改革是一项开创性的事业，缺乏现成的经验，改革进程中面临着许多突出的困难和复杂的矛盾。因此，必须发扬大胆地试、大胆地闯的精神，坚持从实际出发，善于把现代企业制度的基本要求、基本原则同本地、本企业的具体实际结合起来，创造性地工作；善于在实践中不断总结经验，及时纠正偏差，巩固和发展改革的成果，在试点基础上，顺利推进建立现代企业制度的工作。我省已经选择了１２７家国有企业进行试点，总体部署是：到１９９８年，基本建立起与社会主义市场经济体制相适应的经营机制和现代企业制度的框架，使国有大中型企业在社会主义市场经济中更好地发挥主导作用。今明两年，主要是点面结合，重在试点，搞好配套；后两年，主要是总结经验，健全法规，逐步推广，巩固提高。在试点中，我们注意统一思想认识，加强调查研究，坚持从实际出发，因厂制宜地组织好试点方案的制定与实施。同时抓好与现代企业制度试点有关的配套政策的制定和落实。重点抓好企业产权的明晰、调整企业负债结构、降低企业负债率、妥善分流富余人员等几项工作，力求有所突破。
江泽民同志在讲话中称“三改一加强”是一个好的思路，强调要不断总结经验，取得成效，坚持下去。联系江苏这几年的实践，我们深感坚持这一思路，对于深化企业改革，促进企业发展，是十分重要的。
江苏工业经济总量较大，但企业规模较小，工业组织程度不高，规模效益不明显。近几年我们从企业改组入手，加快组建企业集团的步伐，大力发展规模经济。全省已组建省级企业集团１８０家，有３５家企业和企业集团进入全国５００家最大工业企业行列。今年以来，省委、省政府在促进企业联合、发展规模经济方面研究出台了一些政策措施。省里着重抓好１０个大型重点企业集团的组建工作，已组建了“跃进”汽车、“小天鹅”洗衣机、“春兰”空调、徐州工程机械、“熊猫”电子、南化等６个企业集团，年内要完成计划中的其他重点企业集团组建工作，促进全省范围的专业化分工协作和资产的优化组合，进一步形成规模优势和产业优势。各市县和有关部门也都在组建一批企业集团，促进多种形式的企业联合。在企业改组中，我们本着少破产、多兼并的原则，鼓励有条件的企业和企业集团兼并弱小企业，这样做既使劣势企业获得振兴的机会，又使优势企业获得扩张的机会，促进了资产的优化组合，避免了破产带来的债务损失和社会震荡，实践的效果是好的。
加强技术改造，加快科技进步，是搞好国有企业的一个重要方面。近几年，我省围绕实施“科教兴省”战略，加大了企业技术改造的力度。“八五”以来的４年，我省工业经济增长中，技术进步的贡献份额已占６０％左右。今后，我们要继续坚持把技术改造与企业改革和改组结合起来，与调整结构结合起来，与利用外资、发展开放型经济结合起来，围绕拳头产品，培育主体企业，形成产业优势。