抓住机遇因势利导加强管理稳步推进小城镇土地使用制度改革 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　抓住机遇因势利导加强管理
稳步推进小城镇土地使用制度改革
本报监利１０月１３日电记者蒋亚平报道：小城镇的土地使用制度改革，正成为我国经济体制改革和经济发展中又一个重点。国家土地管理局副局长刘文甲在湖北监利县召开的全国小城镇土地使用制度改革工作会议上强调，要抓住机遇，因势利导，加强管理，推进这一改革的健康发展。
我国现有５万多个小城镇，其中建制镇１．８万多个。如何科学规划小城镇发展，筹集小城镇建设的启动资金，使小城镇成为我国整体工业化、城市化过程中的枢纽，始终是各级政府深为关切的一件大事。
从目前各地的实践看，土地使用制度改革在小城镇的发展、壮大中起了十分重要的作用。据刘文甲介绍，这一作用主要体现在三个方面：一是促进了小城镇的科学规划，有利于节约耕地，使宝贵的土地资源得以合理配置；二是促进了农村二、三产业的发展，为农村剩余劳动力的安置提供了广阔的舞台；三是为城镇建设积累了资金，有助于解决多年来小城镇建设靠集资、摊派的问题。
刘文甲指出，目前小城镇土地使用制度改革中也存在一些问题，如有的地方片面强调“以地生财”，忽视耕地保护；相当一些小城镇规划滞后，对以后发展带来隐患；一些地方不顾条件，一哄而上，盲目推开，甚至硬性规定划出几百亩地开发和出让。对这些问题，一定要高度重视，认真总结前一段时间大中城市房地产开发、开发区建设中出现的问题，采取既积极又慎重的态度，突出重点，因地制宜，注重实效。没有经验可以先行试点，以保证小城镇土地使用制度改革的健康发展。