时代呼唤新联合国——记第五十届联大一般性辩论 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　时代呼唤新联合国
——记第五十届联大一般性辩论
本报记者许世铨何洪泽
从９月２５日开始的本届联大一般性辩论在今天下午结束。三周以来，有１７７个国家的代表在全体会议上发言，就当前的世界局势和重大国际问题，以及联合国的改革等发表了各自的看法。在联合国即将庆祝其成立５０周年的历史时刻，各国代表的发言都有一种特殊的使命感。他们回顾联合国所走过的历程，展望联合国未来的发展。他们呼吁尽快结束当前的流血冲突，裁减核武器和常规军备；呼吁国际社会更多地重视发展问题，帮助解决非洲的经济困难；呼吁进行联合国和安理会的改革，解决联合国的财政困难。总之，在即将跨入新世纪之际，人们呼唤一个适应新时代需要的新联合国。
代表们对联合国５０年来在非殖民化、裁军、维和、人道主义援助、发展等领域所取得的成就给予高度的评价，认为联合国应为此而骄傲。印尼外长阿拉塔斯赞扬说，“联合国通过致力于和平与发展，已成为推动人类进步的主要机构”。
但是，他们也指出，联合国仍面临许多挑战。正像埃及外长穆萨所说，“冷战结束并没有自动带来一个公正、民主的国际新秩序”。对国际和平与安全的威胁依然存在，种族冲突、恐怖主义、难民问题、人口问题、贫困、失业、毒品、环境等等都迫切需要解决。有的代表说得好，对联合国５０周年最合适的庆祝不是用言辞，而是用解决这些问题的行动。
尽管就在大会期间，波黑冲突各方达成了解决波黑问题的原则协议和停火协议。但各国代表对这场长达３年多的冲突能否真正结束仍极为关切。他们呼吁有关各方遵守协议，早日实现波黑问题的持久和平解决。联系到联合国在波黑曲折艰难的维和行动，许多国家对维和行动进行反思。德国外长金克尔总结说，“维和行动的经验教训是，它必须使自己的行动限制在可行的范围里；它必须有明确的政治和军事目标；它必须有确定的任期”。他还指出，如果联合国参与维和行动，它应当与其他国际组织合作，让地区性组织发挥更大的作用。这些都不失为亡羊补牢的明智之言。
对中东问题，各国代表都持谨慎乐观的态度。他们欢迎最近的和平进展，但同时也指出，还有许多问题需要解决，特别是以色列必须从所有被占领土上撤走。任何中东问题的解决必须尊重巴勒斯坦人民的自决权利。
裁军问题也是本届联大会议热门话题之一。代表们对今年４月达成的无限期延长核不扩散条约普遍表示欢迎，他们要求加快全面禁止核试验条约的谈判。代表们还要求各国尽快批准禁止发展、生产和储存化学武器公约。
许多发展中国家代表对发展问题给予了特别的重视。一些国家代表要求发达国家取消歧视发展中国家的保护主义政策，要求国际金融机构向发展中国家提供优惠贷款，要求建立一个公正的国际经济新秩序。代表们对联合国近年来在发展方面所作的努力，特别是举行了一系列大型国际环保、人口、社发、妇女等会议给予肯定。但他们指出，现在是采取具体的联合行动，落实这些会议的宣言和纲领的时候了。
几乎所有非洲国家都强烈呼吁国际社会重视非洲的经济困难问题。乌干达外长鲁肯达说，非洲的局势在继续恶化，这种局势将破坏非洲的和平与稳定，阻碍其经济发展。他批评发达国家对非洲的官方援助还在减少，使许多非洲国家的债务日益沉重。
联合国虽然有许多成就，受到赞扬，但它的现状显然无法适应新的形势发展，改革已是共识。巴西外长兰普雷亚指出，未来的和平与发展很大程度要看国际社会改革联合国的能力。许多国家代表对联合国提出了改革的建议。一些代表建议应加强大会的作用，因为在那里无论大国小国、贫国富国都有平等的发言权。同时，联合国的工作应当更有效率，更有透明度。
对长期困扰联合国的财政问题，代表们认为，联合国的人员和经费看起来很多，但实际比不上美国的一家迪斯尼公司。出现财政危机，主要是某些大国缺乏政治意愿。一些国家代表提出建立鼓励和惩罚机制，以及在正常会费之外寻求新的经费来源，反映出各国对联合国财政问题的关切。
无论联合国面临多少挑战和问题，人们对联合国的未来还是充满希望。人们期望联合国在新的世纪里发挥更大的作用。
（本报联合国１０月１１日电）