朱镕基在云南考察时强调加大扶贫力度确保“九五”基本脱贫 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在云南考察时强调
加大扶贫力度确保“九五”基本脱贫
新华社昆明１０月１５日电（记者何懋绩）中共中央政治局常委、国务院代总理朱镕基近日在云南考察工作时强调指出，各地要认真贯彻落实党的十四届五中全会精神，加大扶贫工作力度，满腔热忱帮助群众脱贫致富，确保在“九五”期间基本解决目前仍处于贫困状态的７０００万人的温饱问题。
１０月６日至１１日，朱镕基在中共云南省委书记高严、省长和志强陪同下，先后到云南省最为贫困的昭通地区、地处边境的德宏傣族景颇族自治州、少数民族聚居的丽江地区考察工作。
在考察中，朱镕基非常关心扶贫问题。美丽富饶的云南省至今尚有６００多万贫困人口，昭通是云南省和全国最贫困的地区之一，有１９０多万农民生活十分困难。朱镕基冒着阴湿的秋雨，驱车来到昭通市郊海拔２７００多米的小龙洞回族彝族自治乡宁边村。这里由于自然条件恶劣，全村年人均占有口粮只有１００多公斤，纯收入只有１００多元，年年需要国家救济。朱镕基踏着山间泥泞小道，一连走访了三户农民。他看到这些农民至今没有解决温饱，心里十分难受，当即要求随行的国务院有关部门负责同志连夜召开座谈会，与地方同志一道商讨昭通脱贫致富的大计。在听取昭通地委和行署的工作汇报时，朱镕基指出，党中央、国务院历来非常重视扶贫工作，这次十四届五中全会又制定了一系列加大扶贫工作力度的方针政策和措施。现在的问题是如何把这些方针政策执行得更加有效，把现有的扶贫资金真正用好，把脱贫变为干部群众的自觉行动。中央的扶贫方针可以归纳为四句话，即“自力更生，生产自救，各方支持，共同富裕。”要搞好扶贫工作，最重要的是各级党委政府动员和依靠群众艰苦奋斗、生产自救，否则，给再多的钱也是不解决问题的。在此基础上，国家理所当然地要对贫困地区提供必要的帮助，特别是在交通、水利、基础设施建设方面，各行各业都要尽力扶贫。扶贫是一项系统工程，需要有一个总体规划，如何加强农田基本建设、小流域治理、教育、科技，要做到统筹安排，一步一步地通过扎扎实实的工作去实现。各级党政干部特别是贫困地区的县乡干部要与群众同甘共苦，对贫困群众进行切实具体的帮助，要抓出一批有影响有说服力的脱贫典型来，以增强群众脱贫的信心，带动一大片。
朱镕基在昆明市西山区团结白族自治乡走访农户的过程中，了解到农户之间收入差距较大，少数富裕户人均纯收入达几万元，贫困户只有几百元，他一再对区乡领导说，小平同志讲允许一部分人先富起来，同时又讲要走共同富裕的道路，这才是社会主义。先富的也是通过党的政策和国家支持才富起来的。当前乡、村党组织和政府要着力抓好壮大集体经济力量，通过集体积累来扶持贫困户生产，先富起来的也要帮助还没有富裕的。工作要注意“雪中送炭”，不能只是“锦上添花”。
考察中，朱镕基特别强调，贫困地区搞开发，一定要从实际出发，既要积极进取，又要实事求是，切忌急于求成。他说，要改变一个观念，即认为只有办工业才能脱贫致富。在城市和城郊可能是这样，但是在经济落后地区搞工业不是那么容易。搞工业没有技术和管理经验、没有人才、没有好的产品和一定规模，就不能进入竞争激烈的市场，最终是不会带来效益的。盲目上工业项目只会背包袱，是要吃大亏的。现在搞粮食、搞经济作物、搞牧业、林业、副业和服务行业都有市场，都有前途。云南具有资源丰富、高山景观、亚热带气候等独特的自然优势，在稳定粮食供应的基础上综合开发有自己特点的热带植物、花卉、水果等创汇农业、食品工业、旅游业以及相应的支农工业，将会形成云南的主要支柱产业，效益会比单纯办工业，特别是污染环境的重化工业要好得多，而且既能富省，又能富民。
朱镕基极为重视贫困地区的教育问题，他在看了昭通地区宁边村的希望小学后说，脱贫致富的希望在教育，舍得花钱办教育是有眼光的表现，但办教育也不能脱离当地实际，要量力而行，不要搞形式主义，不然盖起了好的校舍，贫困户连饭都吃不上，子女也无钱上学。要采取切实措施帮助贫困农户的子女接受义务教育。
朱镕基到与缅甸接壤的德宏州考察了边贸工作。他考察了口岸和边境贸易区，看望了边防、海关工作人员，与有关负责人进行了座谈。他在座谈中指出，发展边贸是对外开放的一个重要方面，也是边疆少数民族地区脱贫的重要举措，今后要继续发展，不能停留在现有的水平上。要使边贸上新台阶，光靠优惠政策是不行的，要把工作重心转移到提高出口产品的质量上、增加适销对路物美价廉的品种上，转移到增强边贸的经济效益上。同时也要把与边贸相关的产业带动起来，进一步搞好口岸和边境贸易区的基础设施建设。边贸是靠以货易货、互通有无、小买小卖发展起来的，同时也要吸引国内大企业、大公司到这里来做生意。这样，边贸会发展得更快一些，更好一些，而且也能够更稳定。
位于滇西北高原的丽江地区，风光秀丽，人文景观丰富，民族风情浓郁。朱镕基说，丽江是一个很美丽的地方，对国内外游客很具吸引力。国家有关部门和云南省要帮助丽江把旅游业以及与旅游相关的产业发展起来，这是丽江脱贫致富的一条好路子。云南要把发展旅游作为一项重要产业来抓。办旅游要有钱，现在国家也好，省里也好，拿不出更多的钱，这就要采取措施吸引国内外的投资者。从省到地区，要改善旅游基础设施建设，加大对外宣传力度，加强旅游景点的规划，搞好旅游资源的保护、开发和利用，提高旅游项目的文化品味和内涵，大力开发旅游商品，搞好旅游环境和秩序。
朱镕基还指出，云南９４％是山区，交通不便是一大特点。因此发展云南就要发展交通。云南省铁道、交通、民航、通讯四通八达之际，也就是云南经济繁荣、脱贫致富之时。
考察期间，朱镕基还听取了云南省委、省政府的工作汇报。朱镕基充分肯定了改革开放以来特别是最近几年云南省各项工作取得的成就。他说，云南省委、省政府紧紧把握“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的大局，团结和带领各族人民艰苦奋斗，全省经济发展，民族团结，社会稳定，边疆巩固。希望云南各族人民进一步强化农业基础，继续搞好交通等基础设施建设，调整产业结构，发展具有市场优势的群体支柱产业，争取“九五”期间各方面工作再上新台阶。
陪同朱镕基代总理考察的国务院有关部门负责人有：项怀诚，金人庆，陈同海，徐鹏航，谢旭人，魏礼群、陈耀先等。