金融系统挪用公款犯罪现象透视 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：观察台

　　金融系统挪用公款犯罪现象透视
近年来，金融系统挪用公款犯罪问题日益突出。从我院掌握的情况看，目前金融系统挪用公款主要有以下几种形式：
截留还贷款。安阳县安丰乡某信用社信贷员陈某，将一贷款户归还的贷款１０４４５元，挪用给他人投资办厂，从中获取高额利息。
冒名贷款。安阳县农行曲沟营业所信贷员王某，在其任职期间与曲沟供销社批发部会计安某内外勾结，以供销社批发部的名义，从曲沟营业所贷款３万元，其中安某占用１万元，另外２万元由王某给其内弟经商使用。
私动库款。安阳县农行蒋村乡营业所出纳员王某，利用自己管理金库的便利条件，未经任何人批准，于１９９１年９月１５日，从现金库中提取现金４２０００元给他人做生意。事后，王某恐此事败露，于同年９月２４日用蒋村乡供销社的一张４２０００元现金支票入帐，以弥补库款缺额。
空开汇票。安阳县曲沟信用社会计宋某，在收受他人好处后，于１９９３年９月７日给本乡彰邓村李某凭空开出一张２５０００元的汇票，供其做生意，然后将原汇票第一联的入帐日期由９月７日改为９月１７日。
超常贷款。安阳县农行白壁营业所主任邓某，１９９１年至１９９３年间，在月、季度、年度会计报表上欺骗主管银行，超规模贷款７０余万元。
金融系统挪用公款犯罪问题比较突出的原因主要有三：其一，随着市场经济的发展，各行各业对信贷资金的需求也随之增大，特别是私人企业、个体企业所需资金难以筹措，便想方设法拉拢腐蚀信贷人员。有些信贷人员无视法律，导致违法犯罪。其二，金融系统特别是农村信用社，线长人多，人员构成复杂，重业务，轻思想和普法教育。在构成犯罪的人员中８５％系基层信用社主任及主管信贷的人员，当办案人员询问他们是否知道犯罪时，有的被告人竟轻描淡写地回答：“我只用了一段时间，又不是没收回来，这咋叫犯罪呢？”其三，制约机制不健全。一些基层信用社工作人员较少，往往一个人既是信贷人员又是稽核人员，给犯罪提供了机会。如某乡信用社宋某既是储蓄员又是会计，年年被评为县联社先进工作者，结果经不起某些人的拉拢，大肆挪用公款，导致近６万元贷款收不回来。
为了有效遏制金融系统挪用公款犯罪，金融系统各级领导班子要坚持“两手抓”，既抓业务又抓队伍建设，使干部职工自觉抵制各种不正之风的侵袭，自觉增强免疫能力和防腐能力，切实建立健全各项规章制度，强化监督机制。同时，各基层金融单位要做到帐目日清月结，预防和减少犯罪的发生。把好进人关、用人关，逐渐创造一种平者让、庸者下、能者上的平等竞争的工作氛围。进一步加大打击力度，积极鼓励人民群众举报，发现一件查处一件，特别要注重大案要案的查处，对有意包庇和压案不报或降格处理的要按照有关法律规定从严处理。
河南安阳县人民检察院何海根