重视发展潜力——浅议世行衡量国家财富新标准 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　重视发展潜力
——浅议世行衡量国家财富新标准
千红
世界银行于９月１７日公布了新的衡量国家财产净值标准。这一新的国家财富计算方法不再将一国的年度经济产出作为衡量国家富裕程度的主要标准，而从人力资源、自然资源和生产资本等三个方面对国家的财富进行分析计算，并根据按美元计算的人均财富将世界各国的情况加以比较。据此，澳大利亚和加拿大被列为最富裕的国家。排列在前１０名的国家还有卢森堡、瑞士、日本、瑞典、冰岛、卡塔尔、阿联酋和丹麦等。
国家财富是用以衡量一国经济实力的一项重要统计指标。有趣的是，尽管人们在对国别或地区的宏观经济发展进行比较时，经常使用“经济实力”一词，但至今海内外尚无可以将经济实力进行量化的单一指标。二战前，国际社会通行以“国民财富”或“国民收入”作为衡量一国整体经济实力的主要指标，战后改为使用国民生产总值（ＧＮＰ）或国内生产总值（ＧＤＰ）代表经济规模，用人均ＧＮＰ或ＧＤＰ代表收入水平和经济水平，经济实力的强弱则须取决于两者的综合水准。世行推出的新标准在具体运算中结合了二战前后两种统计思路的科学之处。同以经济产出为主的统计方法相比，其新意在于将评估的重心放在财富的来源上，而不是单纯强调最终结果。通过将自然资本、生产资本以及人力资源的价值分别加以评估，然后计算出它们占一国实际资产总值（即以国内生产总值减去机器折旧和自然资源萎缩之后得到的数字）的百分比，以便使人一目了然地看到各国在上述领域的优势和劣势所在。
不难看出，世行新标准的良苦用心在于突出自然资源保护、人力资源开发和基础设施建设对于一国经济长期、健康发展的重要性。因此，与其说它是对各国目前经济实力的评判，不如说它是对于一国未来发展潜力的评估。世行的官员还指出，当决策者们规划他们国家经济的未来方针时，这种新的衡量标准可能会给他们提供有价值的见解。在新标准中，世行融入了它对半个世纪以来世界各国（地区）经济发展道路经验及教训的观察与思考。它的出现与联合国近年来在一系列关于经济与社会发展的会议上所大力倡导的“以人为中心”的“可持续发展”战略是一脉相承的。
一国的经济发展往往取决于很多因素。由总部设在瑞士的世界经济论坛和瑞士国际管理发展研究院于１９９３年提出的衡量各国国际竞争力的标准就包括了国内经济情况、国际化、政府要素、基础设施、经济管理、科学技术、国际要素以及人均电子计算机拥有率等多项内容，这些标准以后还会根据实际情况的变化而不断地加以修改。从这个意义上说，世行的新标准还远非尽善尽美。然而，它却为今后世界各国的经济发展规划了明确的方向，新标准最重要的意义恐怕也在于此。