在宪章的旗帜下 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：纪念联合国成立50周年（连载）

　　在宪章的旗帜下
李铁城
二、历史性的２７５８号决议
１９４９年新中国诞生后，中国在联合国的合法权利，理所当然应属于中华人民共和国。５０年代，美国以“延期讨论”为借口阻止大会讨论中国代表权问题。到６０年代美国又以所谓“重要问题”的提案继续阻挠联合国恢复新中国的合法权利。
但在中国和与中国友好国家的不懈斗争下，要求恢复新中国在联合国合法席位的呼声越来越高。
到１９７０年，第２５届联大对一项由阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等国提出的要求恢复中国的合法席位并驱逐国民党集团代表的提案表决时，赞成票已压倒反对票。它预示着美国所顽固推行的孤立中国的政策已走到尽头。美国前总统尼克松曾说，１９７１年春天美国就了解到，“反对接纳北京的传统投票集团已经无可挽回地瓦解了”。最后较量发生在１９７１年第２６届联大上。
提交第２６届联大讨论的关于中国代表权问题的提案有下列三个：
第一个是由阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等２３国提出的恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即把蒋介石集团的代表从联合国及其一切机构中驱逐出去的提案；
第二个是由美国等２２国提出的所谓“重要问题”提案，提出要从联合国中取消“中华民国代表权”的任何建议都是属于宪章第１８条所规定的重要问题，需２／３的多数通过；
第三个是由美国等１９国提出的所谓“双重代表权案”，即接纳中华人民共和国的代表加入联合国，但“确认中华民国继续拥有代表权”，并建议由中华人民共和国代表享有安理会常任理事国席位。这是明目张胆地企图在联合国内制造“两个中国”。
尽管美国等代表对有关国家极力威胁利诱，但已无法挽回败局。经过约一周的辩论之后，１０月２５日晚，大会先表决了所谓“重要问题”提案，结果该提案以５５票赞成、５９票反对、１５票弃权被否决。当电子计票器上显示出这一表决结果时，会议大厅里顿时沸腾起来，爆发了长时间的热烈掌声和欢呼声，有的代表甚至跳起舞来，出现了联合国历史上少有过的欢乐场面。
接着，大会表决阿尔巴尼亚等２３国提案。在表决前，美国代表还想删掉提案中关于立即驱逐蒋介石集团代表的内容，但在一片反对声中，经大会主席印尼外长马利克裁决，这个企图归于失败。眼见“重要提案”被否决和美国代表阻挠的失败，以蒋帮“外交部长”周书楷为首的国民党代表团感到大势已去，一切幻想皆告破灭，遂被迫宣布退出联合国，并领着他手下人马匆匆离开了会场。最后，大会以７６票赞成、３５票反对、１７票弃权的压倒多数通过了２３国提案。这就是联合国历史上有名的２７５８号决议。由于２３国提案的通过，那个“双重代表权”提案成为一项废案，被大会自动否决。会议厅里再次出现了长时间的热烈欢呼场面。
２７５８号决议通过以后，新中国以崭新的姿态出现在联合国舞台上，始终恪守《联合国宪章》的宗旨和原则，履行自己的国际义务与责任，为维护世界和平、促进各国共同发展锲而不舍地进行着建设性的努力。２７５８号决议以明白无误的语言承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国的唯一合法代表，中华人民共和国是安理会五个常任理事国之一。至此，中国在联合国的代表权问题已在政治、法律和程序上得到彻底解决。（待续）