朱镕基对全国会计工作会议提出整顿会计工作秩序“约法三章” [复制链接]

第3版(经济)
专栏：

　　朱镕基对全国会计工作会议提出
整顿会计工作秩序“约法三章”
本报北京１０月２４日讯新华社记者丁坚铭、本报记者李建兴报道：全国会计工作会议今天在北京召开。国务院副总理朱镕基对这次会议十分重视，并且作了重要指示。
朱镕基首先对会计工作这几年来所取得的成绩，对会计人员在平凡岗位上取得的不平凡成绩，对会计改革在促进和保障经济体制改革中的积极作用给予了充分肯定。同时，针对当前经济和会计工作中存在的突出和普遍性问题，提出了整顿会计工作秩序的“约法三章”。
朱镕基提出的整顿会计工作秩序的“约法三章”是：第一，所有企业、事业单位必须依法建帐，并且保证会计工作的秩序和会计信息的质量。凡是企业、事业单位应当建帐而不建帐，或者建帐而不符合“两法”（《会计法》和《注册会计师法》）、“两则”（《企业财务通则》和《企业会计准则》）规定的，必须追究单位主要负责人的责任，税务部门不得售予税票、发票，工商行政管理部门不得发给营业执照、年检证明，情节严重的可以责令停止营业。
第二，认真培训和大力提高会计工作者和注册会计师的政治素质、业务能力和职业道德。要鼓励和支持会计工作人员忠于职守，坚持原则，依法履行职责权限和进行会计监督。凡是单位领导人授意、指使、强令会计人员编造、篡改会计数据，弄虚作假，损害国家和社会利益的，必须严肃追究单位主要负责人的法律责任。会计人员和注册会计师如果对违法违纪活动知情不报或者通同作弊的，也要依法追究责任，并且取消注册会计师等资格。
第三，财政部门要负责从法规、制度、培训、监督等方面加强全国的会计工作，其他主管部门都要加强对基层单位的会计监督。
朱镕基要求在全国范围内广泛开展一次整顿会计工作秩序的活动。整顿的重点是：财政部门是转移预算内资金，逃避国家的预算监督；税务部门是假造票据、发票，偷税、逃税、骗税；银行和金融机构是搞“两本帐”，进行帐外高利吸储、放贷，冲击国家信贷规模；工商企业是造假帐隐瞒虚盈实亏、资产流失，乱摊成本，搞小金库，挪用资金铺摊子、炒买炒卖。他强调对整顿中查出的问题要严肃处理，严明法纪。
朱镕基指出，凡是法律规定应当进行社会审计的业务，必须进行审计。对企业年度会计报表，尤其是国有企业的年度会计报表，要逐步实行注册会计师审计制度。财政部门要对注册会计师的审计报告进行抽查，对抽查结果要严明奖惩。
据了解，这次全国会计工作会议是经国务院批准后召开的，会议的主要任务是，以党的十四届五中全会精神为指导，认真总结１９９０年全国会计工作会议以来的会计工作情况，研究今后一个时期进一步深化会计改革、推动会计工作发展的任务和措施，做好会计工作，更好地为发展社会主义市场经济服务。会议期间，还将对近年来在改革开放中涌现出来的先进财会工作集体和先进会计工作者进行表彰奖励。