认真领导农民做好冬季生产工作 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

认真领导农民做好冬季生产工作
中央人民政府政务院公布了关于开展冬季农业生产工作的指示，确定了冬季生产在当前全部工作中的地位，明确指出了必须立即执行的具体任务，和完成任务的方法。这是提到农业生产战线上的一个战斗布置，各级人民政府和全体农村工作同志，必须十分地重视这一指示，切实执行这一指示。
过去，人们往往认为冬季是农村中一切农事停止的季节。其实，我国有些地方，例如江南亚热带区，农民在冬季本来就是不闲的；另有些地方，例如在我国的北部，大多数农民在冬季确实有点闲空，不过这也只可以说是过去的事实。在封建势力统治着农村的时代，那时农民处于被压迫地位，靠租种地主土地和借债过日子，除了交租交税和还债以外，余粮余钱不足糊口，劳动对于他们成为一种纯粹的奴役，他们对经营土地的兴趣是很低的。在那种状况下，生产的进行，至多也只能维持简单的再生产，农民很少可能利用冬季来改善他们的生产条件。因此，他们虽然明知冬季不应该闲起来，也只好闲起来。但是，随着人民革命的胜利，土地改革的完成，这种状况就已经改变了。农民已经成为土地的主人，劳动已经变成为生活幸福的泉源，土地收获物，除向国家缴纳百分之十几的国税外，全部归自己所得，再不要向不劳而食的地主缴纳收获物百分之五十至七十的租子，大多数农户家中有了或多或少的积累，用一部收入去增加生产投资，改善生产条件就成为可能了。加上互助合作运动的发展，生产方式的逐步改变，给农民开辟了一条扩大生产增加收入的广阔道路；国家对农民各项财政援助又逐年增加，有利于农民发展生产的新的城乡物品交换关系已初步形成，所有这些变化，就把农业生产推到了一个新的发展阶段。农民群众为了提高生产，增加收入，就要利用冬季来进行组织起来的准备工作，进行兴办小型农田水利、积肥造肥、改良土壤、预防虫害、修补农具、组织副业生产等等活动，这样，就把原来的冬闲变成了冬忙。冬季生产工作，再也不是过去那样只是一种零零星星的农事活动，它已经逐渐成为一个群众性的冬季生产运动了。
既然农民群众对于冬季生产有了新的要求，那么，党和人民政府的责任就在于抓住这一要求，切实加以领导，使今年的冬季生产和国家对农业的社会主义改造的总任务联结起来进行，为一九五四年的农业增产打好基础。如果认为冬季生产既已成为群众的自发要求，群众自己的事终归会由自己去办，不必党政领导机关再去过问，这就大错特错了。因为冬季生产运动和其他任何一种工作一样，都是在当前农村经济、政治条件影响下进行的，当前的农村经济、政治条件，对于这一运动有其有利的方面也有其不利的方面。农村中的绝大多数翻身农民生活上升，生产条件有了初步的改善；几年来，互助合作组织有了发展，给提高农业生产创造了有利条件，这是有利的因素。另一方面，农村中小农经济还占优势，从这种经济基础上产生的小农的分散性、保守性和向资本主义发展的自发趋势，使农业生产的发展受到了很大限制；由于小农经济落后，抗灾能力薄弱，每年总有一些地区遭受天灾袭击，形成全国丰产中的减产区；还有大约百分之十的翻身农民，由于旧日家底太薄，翻身之后，遭遇一些意外事故，在势孤力单的条件下，依然有不少困难，无力发展生产；由于我们过去工作发展的不平衡，还有大约百分之十的乡村的工作处于落后状态，居住在这种地区的农民，经济上发展很慢，生产积极性不高。这些都是不利的条件。有利的条件必须加以扶植巩固，使之更加发展；不利的条件必须积极加以改变克服，否则它还会继续阻碍有利条件的发挥，从而更加引起新的不利和困难。要达到这个目的，指望农民依靠自己自发的活动去完成是不可能的，没有党的坚强领导是办不到的。如果党和人民政府加强了对农民的领导和帮助，使有利的条件得到扶持和发展，使困难的因素得到克服，冬季生产运动就会获得正常的发展。如果任其自流下去，使有利条件减少和消失，冬季生产运动就不能正常发展，将会给明年的农业生产造成很大的困难。
政务院针对这种情况，及时发出了开展冬季生产工作的指示。在指示中提出必须首先注意指导农民巩固和发展互助合作组织。这是一个带基本性质的任务，是农村工作中的基本环节，即不仅仅是为了组织今年的冬季生产，而且它是国家实现对农业的社会主义改造的一个必经步骤。发展了互助合作，才可以使农民找到新的发展生产的依靠，逐步摆脱小农经济加给自己的一些限制，以组织起来的集体力量，改良技术，加强对自然灾害作斗争的力量，在相互合作关系中，在工人阶级的帮助和领导下，逐步过渡到大家富裕的社会主义社会。党在农村的一切工作，必须以发展互助合作运动为中心，指导冬季生产当然也应如此。过去几年内建立的互助合作组织，在发展生产上已取得重大成就，并以这种成就向农民做了实际的说服教育，给今后进一步地发展互助合作组织创造了有利的条件。有了这个条件，今年冬季不只应大量地发展低级形式的互助组，而且需要较普遍地由县区试办较高形式的生产合作社，借以推动整个互助合作运动的发展。要办好更多的互助组和农业生产合作社，就要有计划地做好训练干部和其他一切必要的准备工作，并向农民深入地进行宣传教育。
在我国这样多的农民人口中积极地努力发展互助合作运动，在最近时期内仍然不可能一举完成对小农经济的全盘改造。因此，党和人民政府，还不能不大力注意到另一方面的任务，即指导整个农民去进行生产，充分地利用小农经济的潜在力，保证明年粮食及工业原料作物在全国范围的全面增产。由于冬季正是农民准备下年生产的重要季节，政务院指示的几种工作，如冬耕、积肥、兴修农田水利、副业生产等等，以及另外一些因地制宜的措施，都必须在这个时候先后完成。而这些工作，仅由农民各不相顾、势孤力单地去进行，就必然要受很大限制。因此，党必须注意使这一运动尽可能组织化，所谓组织化，绝不是指主观地拟制生硬难行的计划去强迫群众都来接受执行，而是指加强动员说服工作，克服群众思想顾虑，总结当地群众的经验，就地推广，吸引群众中的多数加入运动，以集体的活动力量，解决那些为个人活动所不能解决的问题，和靠个人可以解决但不会解决得好的问题。此外，冬季生产对于灾区，对于若干困难户，对于那些工作落后乡的群众讲来，还有他们的一些特殊困难，党与人民政府必须在财政上、物质上、政治上给他们以特殊帮助。要采取有力措施迅速恢复灾区人民的生产力和生产水平，要做好发放农贷工作，帮助困难户渡过困难，要加强党在落后乡的工作，改造基层组织，培养积极分子，活跃民主生活，发展互助合作，消灭落后现象。
当强调加强党的领导责任时，大家一定会记忆起今年春天所批判过的过多干涉农民，形成所谓“五多”现象的错误。记取这种教训是必要的。“五多”是工作中的命令主义和主观主义的具体表现，这在任何时候，任何场合，都是不能允许其发生，都是必须加以反对的。不克服“五多”，党就会脱离群众，就会把好事办成坏事。但反对“五多”，绝不应发生另一种错误，即放松领导的自流倾向和取消主义的错误。因为自流倾向和取消主义，是放弃对群众的领导，也是一种主观主义，也同样会脱离群众的。可惜，这种错误已经在某些地方，某些同志的工作中发生了。必须指出：如果放松或削弱了党对农民的领导，结果必然造成农村组织的涣散，自发资本主义趋势的增长，农业生产发展的迟滞现象。国家所需要的，是粮食和工业原料作物按比例的逐年增长，是合作化经济比重的日益发展，是工农联盟巩固程度日益提高，因为没有这些条件，就会动摇了我国社会主义经济建设的基础，这是万分危险的。放任自流和取消倾向，是和党照顾小农经济特点而又积极稳步地进行对农业的社会主义改造的工作方针不相容的，是背道而驰的。
今年冬季，乡村中有许多其他新的经济和政治任务，其中最主要就是收购粮食和实行普选两项。这两项工作是合乎当前人民需要的，对于发展农业生产是有利的。因此，在安排工作时，既不应该只做这两项工作，丢掉了组织冬季生产的工作，也不能够只抓生产，放松了这两项工作。只能围绕着生产这一中心工作，在有利于生产的目标下进行收购粮食和普选等工作，同时又不失时效地组织群众生产活动，以求得在群众热情的拥护下把几项工作同时做好。这并不是不可能的事，因为党在拟制购粮和普选工作的政策时，都是以党在过渡时期的总路线为主要依据，因此也自然是以发挥农民生产积极性和政治积极性为它的主要依据的。只要认真地以明白易懂的道理向农民宣传总路线，严肃、完整地执行中央所规定的各项具体政策，就不会阻碍了生产，而将会给农业生产以有力推动。而且就农民来说，他们只是用冬季极短的功夫去进行卖粮、交粮和选举，大部时间仍然是用于生产的。工作能否摆得开，将取决于当地领导机关对积极分子和干部工作时间和力量运用上的妥善安排。按工作的时间去区别主次，按干部的力量去区别主管和兼顾，就能把几项主要工作同时做完而又做好。许多地方在部署工作时，提出从生产入手用生产结尾的口号，这是正确的，必要的，可以在各地推行的。有些同志，可能用其他工作很忙为藉口，对农业生产采取自流主义态度，这必须预先防止。因为这种倾向不仅会直接地影响生产工作，且可能使他所忙的其他工作也因离开了发展生产争取农民的基本要求而陷于失败，从而脱离了农民，给今后一切工作制造下困难。这一点必须提请各地同志给予严重注意。