同在一张课桌上起跑——广西龙胜各族自治县抓教育改革提高民族素质的调查 [复制链接]

第11版(民族大家庭)
专栏：走向共同富裕笔谈

　　同在一张课桌上起跑
——广西龙胜各族自治县抓教育改革提高民族素质的调查
黄佐鸿郭晋陆安顺
龙胜各族自治县是广西壮族自治区２８个特困县之一，也是国务院确定的全国重点扶贫县。全县辖３镇８乡１１９个行政村，居住着１６．７万瑶、苗、侗、壮、汉各族人民。经过八十年代的摸索，他们意识到：穷不在口袋，穷只在脑袋。为此，龙胜各族自治县从教育改革入手，提高全县各民族的整体素质，使全县的经济走上了“快车道”。目前，全县有８０％以上的农户，８万多人参加了实用技术培训，有５００多项新科技、新产品在龙胜“安营扎寨”。１９９４年工农业总产值为４５７３９万元，比抓教育改革前的１９９０年，增长近一倍，农民人均纯收入８８５元，有６５２５０人告别了贫困，实现了全县粮食、工业、乡镇企业、多种经营、造林灭荒、财政收入、农民收入７个稳定增长，全县的经济建设正朝着农业科技型、矿产、农产品加工增值型、多种经营立体型的方向发展。
建立发展民族教育目标和政策法规机制
教育是提高民族竞争力的关键。从１９９１年起，龙胜各族自治县的党政领导就清醒地意识到了这一点。因此，他们先后制定了《龙胜各族自治县民族教育综合改革方案》、《关于大力发展职业技术教育的决定》、《普及九年义务教育》等１０多个政策性文件和法规。为保证教育改革的顺利发展，各乡（镇）的主要领导与县长书记签订教育目标责任状，并把它作为各级党政领导政绩考核和任期目标的重要内容，完成任务的给予表彰，没完成任务的亮“黄牌”警告，连年完不成任务的就地免职，另行安排工作。
为了保证教育经费的开支，县财政每年拨款４００多万元，占财政收入的４０％。同时，县人民政府还将全县５０多个经济效益较好的单位与学校结对挂钩，进行对口支持。使社会了解学校，对学校的教学、勤工俭学、组织管理给予更有效的支持。为了杜绝拖欠教师工资现象的发生，今年还将教育经费收归县政府统一管理。
抓教育改革，办学立体化、多样化
要提高民族的整体素质，首先从学校入手，抓教育改革。过去学校教育只有单一的应试教育模式，学生就等于考生。小学升初中，初中升高中，高中升大学，在小学、初中、高中阶段将有１５％、６０％、７０％的学生被“淘汰”进入社会。经折算，从学生入小学到考取大学，每届学生的大中专录取率仅占该届原有学生总数的１０％，而９０％将回到农村、城镇，那些回到瑶山、苗寨、壮乡、侗楼的学生，由于缺少一技之长，很是彷徨。如何使这些学生适应当前经济改革的需要呢？１９９０年开始，龙胜各族自治县对高三学生实行了分流试点。在学生感到升上高等学府比较困难，而又自愿分流，经家长同意后参加分流班学习。教委根据龙胜本地的自然条件资源优势，开办了水稻、果树、药材、实用菌以及家电等分流班，让这些学生接受常用科普知识教育。通过分流培训，这些学生到社会后，立业意识明显提高，有的成了农村脱贫致富的带头人。现在，县教委不但在高三、初三年级开办分流班，还把职业教育渗透到中学各年级和小学高年级，利用每周两节的劳动课时间教授适用龙胜自然特点的柑桔、食用菌、地膜玉米、药材种植和家电维修等技术，每校至少有５亩的实验基地。学生基本掌握１—２门实用技术，并能做到学以致用，深受家长欢迎。
４年多来，全县参加高、初三分流班学习的人数达６００多人，今年初三分流班达１２５人，他们参加了电脑、种养殖、电动缝纫等实用知识的学习。今年高中分流班还与柳州、桂林、南宁等地的职校联合办学。利用城市雄厚的师资和优越的办学条件，培养龙胜各族人民的人才。
为了全面提高学生素质，照顾９０％的学生，县教委要求学校的教师要合格加多才，每年县教委利用寒暑假的时间有计划地对教师进行职业技术培训，并规定初中学生必须接受４０个学时的职业教育培训，毕业时发给职业教育结业证书和初中毕业证书。
拓宽成人教育领域，建立龙胜少数民族特点的教育模式
“教育是提高民族竞争力的关键，也是脱贫致富的关键。”重视教育已成为龙胜各族自治县各级领导的共识。他们在抓好中学改革的同时，在全县实行“滚动式教育”。他们以全日制学校为基地开办乡村成人技术培训中心，形成“一长管两校，一室人两教，一套班子两块牌子”的新格局。同一块黑板，同一张课桌，学生和家长两代人同在这里起跑。近几年来，一个只有１６．７万人口的龙胜县，就有６２３４０名各族青壮年农民参加了实用技术的培训学习，占全县青壮年人口的８２％。他们通过学习，文化、科技知识有了很大提高。每人基本掌握１—２门实用技术。在苗族聚居的马堤乡芙蓉村，过去有句顺口溜：芙蓉好田无米卖，苗家好女无被盖。１９９３年，县教育局与县农业局、地区农业局联合在村里举办了杂优制种学习班，全村４００多户参加办班的人数达２０５０人，每户平均有２人懂杂优制种技术。他们制的杂优种，亩产达３５０公斤，仅此一项人均收入就达３００元。
在泗水瑶族乡细门村，过去，这里的瑶族习俗女孩八九岁就离开学校回家学刺绣，十六七岁就出嫁。所以，文盲的姑娘比例较高。县教育部门根据这种情况争取到联合国教科文组织３万美元援助，于１９９３年在村里开办刺绣班，从湖南请来几位刺绣师傅给她们传艺，晚上让村小学的老师教她们学文化。经过学习，她们把本民族的传统工艺和湘绣结合起来，绣出更新颖的图案。今年在北京召开的世妇会期间，该村的杨圭妹作为瑶族的代表到京献艺，受到各国代表的热情称赞，绣品被抢购一空。通过刺绣班的学习，全村９０％的妇女都学会湘绣，文盲姑娘全部脱盲。３２位学员在３个月内能有如此收获，令验收项目的联合国教科文组织７０多岁的妇女问题专家十分满意。通过学习，她们不但学到了技术，商品意识也得到增强。过去，她们卖个鸡蛋还要立个草标躲躲闪闪，现在，拿着自己绣出的工艺品追着游人兜售，每年的刺绣收入人均就达１２００元。
对妇女的培训，县委县政府还超前到女童从娃娃抓起。借世妇会之机，在平等乡、和平乡、泗水乡分别开办了平等侗族女童班、和平壮族女童班和发展瑶苗女童班，除保证女童不流失，有良好的读书环境外，也希望女童班成为未来各族妇女干部的摇篮。
教育改革的波涛，荡涤着旧观念，科技的圣水，洗刷着贫困。通过几年的教育综合改革，龙胜各族自治县各族人民的观念得到了改变，人的素质得到提高，给经济腾飞插上了翅膀。