联合进取　优势互补　协调发展——关于发展我国民航业的一点建议 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

　　联合进取　优势互补　协调发展
——关于发展我国民航业的一点建议
陈峰
统计数字表明，改革开放以来，我国民航业的运输规模，以每年３０％的速度递增，形成了世界上少见的欣欣向荣的航空市场，也使得长期存在的民航供求矛盾得到较大程度的缓解。特别值得注意的是，经过中国民航总局长时间的探索，尤其是这几年不懈的努力，我国民航已初步建立了一套行之有效的规则，包括加强飞行员队伍建设、改善空中交通管制、严格安全检查等，飞行差错率明显降低，服务质量也有所好转。
社会经济的飞速发展，对民航业提出更高的要求，而我国民航系统由于体制和机制的原因，与国际同行相比，无论是在企业素质，市场环境和服务质量上，还是在管理水平，技术装备等方面都还存在着明显的差距。其中比较突出的有两点，一是民航企业规模偏小，互相掣肘；二是整体协调不够，布局欠妥，浪费甚多。目前，民航总局直属企业的几大航空公司分占东西南北，各有其“势力范围”。在各类航空公司中，一些公司体制落后，效益差，缺乏竞争能力，却割据一方；而体制新，富有活力，效益好的公司又规模偏小，在机型配置，航线布局，人才储备等各方面不能达到规模效益，致使运行成本提高。
就目前来看，各航空公司、机场之间皆为单独作战，缺乏必要的联合，所以各企业都建成了“小而全”的机构模式，在航材储备、人员储备等方面都造成了一定程度上的重复和浪费。据不完全统计，眼下各航空公司重复储备的航材就达几亿美元；由于单独作战，同时又造成了机型配置、航线布局的不合理。机型配置上，大飞机飞短航线、冷航线；小飞机飞长航线、热航线，“大马拉小车，小马拉大车”的低效运营现象时有发生；在航线布局上，有的城市间运力过剩，严重浪费，有的城市间又无人飞，不能形成层次各异，满足社会各方面需求的大民航市场。
我国是一个拥有１２亿人口基数的巨大民航市场，这个市场在今后较长的时期内供求矛盾将持续存在，压力不减。随着我国开放程度的提高，中国民航市场将受到国际航空运输企业严重的挑战和冲击。如何有效地保护我国的民航业，增强其生存和竞争能力，以便在未来能与国外航空业一较高下，就已成为我们无法回避而又亟待解决的课题了。
一个较为现实可行的解决办法就是：走联合进取，优势互补，协调发展之路。
首先，联合之路是各民航企业自身发展的需要，也是降低内耗，合理布局，提高效益的必要条件。我国民航各企业大都规模偏小，而从常理上看，对于这些属资金、技术密集型的民航企业来说，如果机队形不成规模，达不到规模效益就不可能合理配置机型、布置航线、储备航材，运营成本的提高将在所难免。因此，对中小航空公司来说，如果不能有效地联合起来，形成规模优势，长远来看则只能坐以待毙。
其次，随着改革开放水平的提高，我国航空业要提高生存和竞争的能力，联合进取是一种必然趋势。从国际环境上看，国外航空公司更多地进入中国航空市场势所必然，这使我们面临着一大批强劲的对手，它们虎视眈眈，颇有鲸吞席卷之势。在我国目前公司众多、规模偏小、“内战”激烈的状况下，只有尽快从分散走向联合，走向团结，优化组合，共同发展，才能最大限度地保护我国的民族航空业，并与国外公司一争长短。
再者，联合进取之路，对于深化国有大中型企业的改革，加快转轨变形，建立现代企业制度有着极为重要的战略意义。我国民航业面临同样的问题需要解决，例如长期以来沿用旧有的计划经济体制，等米下锅，缺乏竞争机制和市场意识，因而在市场经济面前缺乏主动性，亏损面较大等。而行之有效并能克服弊端的途径就是走联合之路。例如，沿海与内地（发达地区和不发达地区）的企业联合，优势互补，加速观念转变，使之适应市场经济；大小企业联合，优势互补，形成合理的规模和市场优势。　　（本文作者为海南省航空公司总裁）