水利部副部长朱登铨谈一个新课题重视防止城市水土流失问题 [复制链接]

第8版(文摘)
专栏：

　　水利部副部长朱登铨谈一个新课题　
重视防止城市水土流失问题
如果说在现代化大都市的一隅，也同样存在像黄土高原那样的水土流失景观，人们或许会觉得可笑。而这，正是水土保持工作面临的新课题——城市水土流失。城市水土保持，这一新的概念也因此而产生了。
近年来，随着城市化进程的加快，不少城市都开展了大规模的开发建设，这都必然要大兴土木，如房地产开发、公路、铁路、机场、港口、供水、排水、供电、通讯等基础设施建设，以及开采沙、石和工业区建设，都会破坏地貌植被和原有水系而产生的严重的水土流失。
城市人口和建筑设施密集、开发建设规模大、机械化施工，忽视水土保持所造成的水土流失问题远比农村严重得多，危害也大得多。
以深圳市为例，近些年来由于城市化进程的加快，一些地方房地产热，导致盲目开发，而水土保持工作又没有跟上，出现了严重的水土流失问题。１９９４年，全市水土流失面积达１６７．７平方公里，比１０年前扩大了４７倍。
城市水土流失已经引起了各地政府和水利水保部门的关注，水利部对此也十分重视，对这一新的问题，根据深圳、大连和青岛等城市的经验，应从这几个方面着手来做好城市水土保持工作。
首先要解决认识问题。凡是产生水土流失的地方，都要从战略高度来提高认识。要通过本市造成水土流失的危害和搞好水土保持的典型来取得共识，提高对城市水土保持工作重要性和紧迫性的认识。
其次，强化监督管理职能。凡可能造成水土流失的开发建设项目都应有水行政主管部门审批的水土保持方案，建设项目中的水土保持设施必须坚持“三同时”制度，即与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，同时验收水土保持设施，验收不合格不能投产使用。福建省泉州市和山东省青岛市都已出台了这方面的管理方法。
另外，要使城市水土保持工作得以顺利进行，建立一个稳定的资金渠道是必不可少的。城市水土保持要求标准高，安全可靠，因此需要的投入大。青岛市黄岛区从土地出让经费中提取一定比例的资金用于治理水土流失，保护国土，效果就很好。
（１０月２２日《经济日报》孟宪江文）