美财政预算仍无着落政府经费靠临时开支法维持 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　美财政预算仍无着落
政府经费靠临时开支法维持
据新华社华盛顿１１月５日电（记者郭锡仁）从１０月１日开始的美国１９９６财政年度已经过去一个多月了，但是现年度的财政预算仍然没有着落，政府经费靠临时开支法维持。
美国财政预算难产的主要原因是，４０年来首次控制国会参、众两院的共和党要对预算动大手术。他们不仅想使每年高达２０００亿美元赤字的预算在７年内实现平衡，而且还要大量减税。由于这将触犯各种集团的既得利益，因此阻力重重，直到现在，国会两院联席会议仍在为此讨价还价。
共和党头面人物估计，本财年的预算法案大约要到１１月底才能提交给白宫。但白宫办公厅主任帕内塔认为共和党人“纯粹是浪费时间”，因为克林顿总统肯定要否决该法案。克林顿本人１１月１日对国会共和党领导人说：“我宁愿不当总统也不会接受这种预算。”
白宫的优势是：只要没有新的立法，各种福利性开支就得照原有立法进行。但国会的共和党人这次打算把预算法案同提高国债限额联系在一起，即克林顿如否决预算法案，美国政府将因无法筹借新债来偿还旧债而陷于“破产”。财政部的最新统计表明，到１１月１日，美国国库券的发行量还差１４０亿美元就达到了４．９万亿美元的限额。因此，到不了１１月中旬政府就可能陷入“破产”境地。
分析家认为，美国的预算之争可能有以下三种前景：
一、相互妥协。１１月底或１２月初克林顿总统否决了共和党的预算调整法案后，双方坐下来认真协商，互相让步，达成折衷协议。这是最好的前景。
二、矛盾爆发。预算之争与各方的政治前途密切相关，谁能占上风谁就有可能在明年的大选中取胜。
三、久拖不决。政府活动经费靠双方都能接受的短期或长期临时开支法维持。双方既可宣称没有改变基本立场，又可避免矛盾爆发带来的难以预料的后果。