同舟共济　复苏经济墨各界达成“恢复经济联盟”新契约 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　同舟共济　复苏经济
墨各界达成“恢复经济联盟”新契约
本报记者张金江
１０月２９日，墨西哥政府同企业界、工会、农会在协商一致的基础上，签署一项称作《恢复经济联盟》的契约。这是墨西哥为在１９９６年克服经济衰退、实现经济复苏作出的一个重大努力。
以签订契约的形式，动员社会各界做出承诺，共同承担责任，解决经济发展中的问题，是墨西哥政府根据本国国情发展经济的一个创造。早在１９８７年，墨西哥政府就同社会各界签署过旨在克服通货膨胀的契约，以后又签订过其他内容的经济契约，都取得一定成效。
去年底，墨西哥爆发严重金融危机，经济陷入衰退。墨西哥政府实施克服危机的经济调整计划，取得明显效果。尽管如此，墨西哥经济目前仍存在较多困难，其中最严重的是企业经营困难，生产下滑，失业队伍扩大，劳动者实际购买力下降。据此间统计，目前墨西哥工业企业设备利用率不到７０％，今年国内生产总值将下降５％到６％，失业率９月份达到７．５％，社会购买力下降６０％。因此，要彻底克服危机，复苏经济，还要做出巨大努力。《恢复经济联盟》契约正是墨西哥政府同社会各界为此而制定的一个蓝图。
《恢复经济联盟》契约确定的１９９６年经济发展总目标是：促进经济复苏和增加就业。具体任务是：１９９６年经济增长不低于３％，年通货膨胀率控制在２０％以内，创造就业岗位８４万个。
为实现上述目标和具体任务，契约提出一系列措施，主要是：刺激投资，首先重视私人投资，鼓励私人在铁路、机场、港口服务方面的投资，同时增加公共部门的投资和社会开支；鼓励长期储蓄，为扩大生产投资积累资金；减轻企业负担，改善企业生产条件，帮助企业提高生产率和竞争力；鼓励企业创造新的就业机会；增加劳动者收入，到明年４月分两次把最低工资提高２０％；支持农业生产，减少食品进口；促进出口，把出口作为恢复经济增长的支柱，墨西哥外贸银行将把用于外贸出口的贷款增加３０％，支持出口企业生产；按照契约提出的总目标调整税收政策，减免某些方面的税收，使税收政策起到刺激投资、增加就业、增加劳动者收入、扩大消费的作用；比索对美元的汇率继续实行自由浮动；合理调整政府机构，实行严格的财政纪律，公共部门的日常开支压缩４．７５％，实现公共财政收支平衡；增加收入，主要是提高电力、汽油、柴油及其他石油和石油化工产品的价格。
《恢复经济联盟》公布后，墨西哥各界反应积极。塞迪略总统认为，《恢复经济联盟》是一个好的契约。他在契约签字仪式上说：“我确信，明年我们将实现经济明显和稳固的复苏，同时，通货膨胀率将下降，国家经济和财政状况将会得到改善。”墨西哥一些企业家组织的领导人认为，《恢复经济联盟》是政府同社会各界协商一致的成果，是实现国家经济复苏的重要文件，它将给人们以信心，使国家经济发展进入一个更有保证的道路。也有一些人士认为，新的契约无疑是国家经济复苏的基础，但现在的关键是要解决好国家面临的重大政治问题，只有这样，契约对促进经济复苏的作用才能充分发挥出来。　（本报墨西哥城电）