南北合作中一件大事欧盟与非加太敲定援助金额 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　南北合作中一件大事
欧盟与非加太敲定援助金额
本报记者魏崴
１１月４日，欧盟１５国和非洲、加勒比、太平洋地区７０个国家的合作或发展部长在毛里求斯路易港签署了第四个《洛美协定》修改协议书。这是当今世界南北合作中的一件大事，标志着双方合作进入一个新阶段。
根据协定，双方将在农村发展与食品加工业方面加强合作。欧盟在１９９６年至２０００年间向对方提供１３３亿埃居（一埃居约合１．３美元）的援助，加上欧洲投资银行提供的贷款，总计达１５０亿埃居，主要用于紧急援助、结构调整补贴以及稳定其出口收入，并且接受非加太国家对欧盟国家的出口计划，允许其产品，特别是农产品进入欧盟市场时减免关税。与会的非加太国家代表表示，将努力寻求吸引外国投资的办法，以进一步推动本国的工业化进程。
欧盟与非加太国家的经济与贸易合作始于１９７５年。１９８９年１２月，欧盟的前身欧共体同６６个非加太国家在多哥首都签订了第四个《洛美协定》，为期１０年。双方确定了财政、贸易、技术等领域的合作方式。后来，海地、多米尼加、纳米比亚和厄立特里亚４国加入。
今年，修改协定的谈判并非一帆风顺。这首先表现在非加太国家向欧盟出口可可与香蕉的问题上。迫于丹麦、爱尔兰、英国、奥地利、芬兰和瑞典的压力，欧盟试图修改生产巧克力的标准，不用可可油为原料，而是用上述国家所希望用的棕榈油、乳油、木油做替代品。如果欧盟国家都这么做，则意味着可可生产国每年减少３．５亿至４亿埃居的出口收入。几经波折，欧盟最终未同意丹麦等国家的提案，但准其获得例外权。
在援助基金的问题上，欧盟１５国之间的谈判经历了一个很长的困难时期。法国认为，考虑到通货膨胀及欧盟扩大等因素，欧盟成员国应向非加太国家提供１４３亿埃居援款。但这一建议遭到德国、英国、荷兰等国的反对。从今春一直吵到６月下旬，才算敲定１３３亿援款。１５国中援款最多的５国是：法国、德国、英国、意大利和西班牙，援助款额依次为３１．２亿埃居、３０亿埃居、１６．３亿埃居、１６．１亿埃居和７．５亿埃居。虽然援款略有增加，但附加条件也更加苛刻，增加了尊重人权、重视和加强经营管理，作为履行协定的条件；欧盟头两年支付７０％的援款，后３年根据具体情况使用余额。欧盟还将一项在侵犯人权的情况下可以中止援助的条款写进了协定。
关于合作前景，双方的估计不尽相同。欧盟委员会负责发展的委员认为，“欧盟决心继续发展同非加太国家的良好关系，未来只会比现在更美好”。而非加太则对下个世纪与欧盟的经贸合作关系表示忧虑。毛里求斯总理忧虑地指出，“出于地缘政治利益的考虑，欧盟似乎正把目光移向东欧、地中海及马格里布国家，这不是个好兆头”。　（本报布鲁塞尔１１月５日电）