要在“转变”上下功夫——访深圳市委书记厉有为 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：十二个重大关系谈访录

　　要在“转变”上下功夫
——访深圳市委书记厉有为
本报记者王楚
当记者推开门，就江泽民总书记关于《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》一文中的第６大关系。采访深圳市委书记厉有为时，记者还未落座，快言快语的厉书记拿起１０月９日刊登江泽民总书记讲话的《人民日报》，指着被红铅笔圈圈点点的地方说，“根据深圳特区１５年的实践，要处理好市场机制和宏观调控的关系，必须要在‘转变’上下功夫”。
显然，这是厉有为对这一重大关系的理解和体会。他说：“问题的关键，首先是要完成由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，建立和完善社会主义的市场经济体系和运行机制。”“１５年来，深圳始终坚定不移地在进行这个‘转变’的探索；这个探索至今还没有完，今后探索试验的任务依然还很重。”
厉有为一番叙说，把记者的视野带回到“八五”期间。当时，深圳在政府职能转变上的种种举措，曾引起轰动。在全国率先把国有资产的管理建立为一个体系、架构，使企业从政府附属位置分离出去；其次，对国有企业按国际惯例，分类定级，并取消企业行政级别；同时，全市１１１家机关办的企业脱离“母体”，并宣布机关不准办企业；今年初，全市所有国有企业实行无行政主管部门管理。
厉有为接着说：“深圳初步实现‘转变’，即由部门的行政分割管理转为资产管理，进而到政府综合部门的政策管理；政府由过去对企业直接管理为主，转为间接管理；由过去对企业人财物审批的微观管理，转为宏观管理”。的确，围绕政府转变职能，深圳机构改革，１５年进行了５次，这些都是为了建立和完善社会主义市场机制的需要。
“宏观调控是市场机制本身的内涵要求，但我们对‘宏观调控’不能停留在传统的思考上和做法上”。谈到这里，厉有为话锋一转：“市场机制条件下的资源配置，是以市场为主，避免了计划经济条件下用行政手段、审批方式强制配置资源，有效地防止了不公，效益不高；正因为市场机制充满竞争性，也容易产生盲目性等弊端，这就需要用宏观手段来调控。”他说：“在建立社会主义市场经济机制进程中，宏观调控由过去政府行政手段为主，转变为以经济手段、法律手段为主，辅以必要的行政手段。”深圳市人大１９９２年７月获得立法权以来，制定法规和规章１２８个，加强了法律的宏观调控力度。
谈到地方政府必须服从中央宏观调控政策时，厉有为显得十分兴奋，他说，宏观调控是全局利益，哪怕牺牲局部的暂时利益，也要服从全局利益。只有这样才能确保经济持续、快速、健康发展，避免大起大落。
关于思想观念的转变，厉有为也有他的思索：“思想是先导，思想观念不相应转变，就会妨碍向新经济体制转变。”他列举了深圳的一些现象，比如，一边讲政企分开，一边机关还在办企业，还在对企业不适当地干预；一边讲按市场经济规律办事，一边离开市场经济规则，热衷于审批权不放手；等等。他说，我们决不能嘴上说社会主义市场经济，而行动上或多或少、自觉不自觉地还停留在传统的计划经济的轨道上。
记者的采访要结束了，厉有为站起身来，意犹未尽，说：“要把市场机制和宏观调控有机地结合好，特别要在‘有机地结合上’做文章，深圳还只是刚刚迈出步子，但深圳广大干部和群众有信心做好这篇大文章”。