克林顿西欧之行 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　克林顿西欧之行
新华社记者周锡生
美国总统克林顿在结束对西欧４国的闪电式访问后，于３日返回华盛顿，这次访问来去匆匆，但对修补和调整美国同西欧盟国的传统关系，却具有非同寻常的意义。美国官员称，这是克林顿入主白宫后４次西欧之行中最具有实质意义的一次访问。
克林顿此次出访西欧，既有紧迫的现实需要，又有长远的战略考虑。伦敦是克林顿西欧之行的第一站，克林顿以此充分显示了美国在世界新格局中决心修补并加强同西欧盟国传统关系的强烈意愿。在美欧关系普遍趋冷的现实中，美英关系颇具典型性。近年来，特别是克林顿上台后，由于美英双方在北爱尔兰和波黑冲突等问题上龃龉不断，加上英国在欧洲地位的下降，传统的美英“特殊关系”降到了“半个世纪来的最低点”。今年５月，克林顿甚至拒绝梅杰邀请，不参加伦敦纪念二战胜利５０周年的重大活动，使英国颇感心寒。在这次访问中，克林顿同梅杰就广泛的国际和双边问题进行了会谈，并在敏感的北爱尔兰问题上尽量作出让伦敦感到满意的姿态，消除了美英关系中的不少疙瘩。双方都强调，在迎接２１世纪到来的新挑战中，美英两国应继续保持传统的伙伴关系。
作为爱尔兰后裔，克林顿在北爱首府贝尔法斯特和爱尔兰首都都柏林访问时受到了格外隆重的欢迎。克林顿在一年多前排除阻力，促成了北爱和平进程。此次他又利用访问，促使英爱两国领导人达成了通过“双轨制谈判”解决北爱前途的协议。此外，克林顿还积极鼓动美国企业前去北爱投资，以巩固北爱和平进程。这些举措抓住了北爱人民普遍渴望和平发展的心理，赢得了普遍的赞同。显然，克林顿力图把自己塑造成“北爱和平的英雄”，以便他在明年的连任竞选中获得美国众多爱尔兰裔选民的支持。
目前，波黑和平进程正处在关键时刻。克林顿决意向波黑派兵，以确保美国促成的和平协议得以履行。但此次行动风险甚大，克林顿不无担忧。为使波黑行动获得预期成功，克林顿利用这次访问之机，亲赴德国南部的美军基地，为受命担任波黑行动主力的美军第一装甲师壮行，并在那里正式批准了以美国为主导的北约波黑行动计划。克林顿也想以此表明美国决心履行对西欧盟国的诺言，在波黑和平进程中发挥领导作用。
马德里是克林顿西欧之行的最后一站，也是最重要的一站。冷战结束后，随着共同敌人的消失和西方综合国力竞争的加剧，美国与欧盟的矛盾、特别是经济利益的冲撞日益突出。西欧国家普遍担心美国陷入孤立主义或将外交、经济的重心转向亚太等地区。美国既想让西欧独立承担更多责任，又害怕欧盟各国离心倾向日甚一日。双方的不断纷争和不同的战略考虑已使美欧关系在一定程度上陷入危机。克林顿此次在马德里同欧盟轮值主席、西班牙首相冈萨雷斯和欧盟委员会主席桑特举行了美—欧盟首脑会晤。会晤有助于制止美国与西欧关系的进一步滑坡，并且为大西洋两岸在国际新形势下加强全面协调和合作制定了蓝图——《跨大西洋新纲要》。
克林顿在《纲要》签署时明确宣布：在世界摆脱冷战走向“环球村”的新征途中，美国与欧盟面临着共同的新机会、新挑战、新威胁，依然有着不可分割的共同利益和需求，美国的命运“仍然同欧洲相连”。他表示，美国将同欧盟保持传统的合作关系，共同走向２１世纪。冈萨雷斯和桑特都认为，《纲要》的签署修补了因贸易争端和波黑问题而受到损害的美欧关系，为双方的继续合作注入了新的活力。
但此间观察家认为，《纲要》不过是一个原则宣言，要付诸实施还会遇到各种具体问题。克林顿的西欧之行在一定程度上缓和了美国与西欧的矛盾，但并没有也不可能真正消除双方分歧。
（新华社华盛顿１２月３日电）