一部对外开放的珍贵历史文献 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　一部对外开放的珍贵历史文献
陈家勤
我国著名经济学家季崇威同志的《论中国对外开放的战略和政策》已由社会科学文献出版社出版发行，李岚清副总理为该书题写了书名，汪道涵同志为本书撰写了序言。
作者根据马克思主义关于对外经济贸易的基本原理和邓小平建设有中国特色的社会主义理论，紧密联系我国对外开放出现的新情况和新问题，通过深入调查研究，总结实践经验，从理论和战略的高度，加以论述和分析，回答人们的疑问，并从政策方面提出解决问题的新思路。该书以对外开放的战略和政策为主线，其内容涉及对外经贸领域的各个方面。该书的特点是：
理论的完整性。作者就对外开放的理论依据、对外开放在我国经济发展战略中的地位、对外开放与自力更生、对外开放与体制改革、对外开放与宏观调控，以及提高对外开放的质量和效益等重要理论问题作了全面的论述。同时，针对对外开放过程中出现的新情况和新问题，提出“提高对外开放工作的质量和效益”，“应从战略角度加强对外资企业的管理”等命题，在理论上具有创新的意义。
对策的超前性。作者根据世界经济一体化发展的必然趋势，早在我国偏重于沿海东部对外开放之时，就提出东部、西部、北部同时对外开放的战略设想，提出“全方位的对外开放”的命题。我国对外开放的实践证明了全方位对外开放观点的正确性。作者在深入研究“亚洲四小龙”发展外向型经济成功经验的基础上，认为我国先在沿海地区发展外向型经济战略的基本思路是正确的，符合国际经济的发展方向和我国在国际分工中的地位。但是，我国经济从整体上说不能是外向型的，只能是开放型的。在主要面向国内市场的同时，积极参加国际分工和交换。各地区、不同产业应根据本身的地位、特点和优势，结合国内外市场的供需情况，采取主次不同的战略。与此相适应，建立一个充满生机和活力的经济体制。
应用的针对性。发展对外贸易和利用外资都必须以提高经济效益为中心。作者认为，利用外资的多少，不但取决于我国投资环境对外资的吸引力，而且受我国固定资产投资的总规模、国家偿债能力和外资项目本身经济效益三个方面因素的制约。但是，在我国存在着一种偏向，往往只强调外贸出口和利用外资的规模而忽视经济效益。作者认为利用外资获得的产出收益必须高于投入的资金成本，即盈利率要超过国外借款的利率。同时，外资企业的盈利要求转化为外汇汇出。在直接投资的企业中，则要求通过产品出口创汇或替代进口而节约的外汇收入，能大于从国外进口原材料、支付劳务费用和支付投资者所获盈利的外汇支出，做到企业本身外汇收支的平衡。如果每个三资企业都能达到这个标准，那么我国三资企业亏损面可大为减少，其经济效益可以大大提高。