好一个百亿元！——个人所得税收入超百亿述评 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　好一个百亿元！
——个人所得税收入超百亿述评
本报记者李建兴
到１０月底，全国个人所得税累计入库税款１００．９亿元，月均收入１０亿多元，比上年同期增长８２．２％，完成年计划的１００．９％。
好一个１００．９亿元！
这是我国自１９８０年开征个人所得税的１６年来，首次年收入超百亿元。大家也许还记得，１９８０年，我国的个人所得税收入仅为０．１亿元。１９８０年至１９９３年，１４年个人所得税的合计也不过才１６５亿元。１９９３年底修改个人所得税法后，个人所得税收入增长较快。１９９４年，全国征收个人所得税７２．４８亿元，占全年工商税收总额的１．６％。今年预计可征收个人所得税１２０亿元以上，为全国工商税收计划收入５１１０亿元的２．３５％。
个人所得税收入超百亿元，说明了什么？
中国人的纳税意识大大增强。１９９４年、１９９５年个人所得税收入大幅度增长的事实告诉我们，国人对纳税已不像前些年那么淡漠，可以说，国税已在国人心中。
人们的收入在大幅度增加。个人所得税是对个人（自然人）取得的各项应税所得征收的一种税。这种税是和所得也即收入联系起来的。税款增加的前提条件是公民收入持续增长。有一组数字，正好说明这个情况。“八五”前４年，集体和个人收入合计为１１０３５４亿元，占国内生产总值（ＧＤＰ）的比重为８７．２％，比“七五”的８３．１％上升４．１个百分点。个人所得税增加说明公民的收入水平持续上升；公民收入持续增加说明老百姓在改革开放中得到了实惠。
税收的调节分配功能开始发挥作用。这对于缓解分配不公的矛盾，促进社会稳定具有重要意义。据统计，我国拥有１００万元以上资产的人口已超过１００万人。１９９３年占全国人口２％的高收入者的储蓄，约占全国城乡居民个人储蓄总额的３０％，在新增居民储蓄存款中有７０％—８０％是由１０％的储户提供的。与此同时，农村尚有７０００万人仍未脱贫，人均年收入不足３００元；城市低收入人口的数字也相当惊人。调节贫富之间差距的最好手段是个人所得税。１９９３年城镇居民的人均收入前４位是广东４６３２．４元，上海４２９７．３元，浙江３６２６．０元，北京３５４６．８元。今年１—１０月个人所得税名列全国前６名的省是广东１７．１４亿元，北京１３．０６亿元，上海１３．０５亿元，辽宁６．８５亿元，福建５．７亿元，浙江５．６２亿元。人均收入居前４位的省份个人所得税收入也是前几位。
我们的税务队伍是一支素质好、能打硬仗的队伍。尽管个人所得税征管工作困难多一些，但这项税收还是在大幅度增长，这里面凝聚了税务工作者的大量心血。当然，我们也不讳言个人所得税征管中依然存在一些问题，特别是税款的跑、冒、滴、漏问题，需要我们在深化改革中继续探索解决办法。