银行“打假”势在必行 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：探讨与研究

　　银行“打假”势在必行
近年来，银行“三铁”（铁帐、铁款、铁算盘）的优良传统，在一些地方已经淡化，弄虚作假现象时有发生。据我们调查，主要表现在以下几个方面：
假报表。对外一份报表，对内一份报表，虚虚实实，真假难辨。比如，建设银行某市支行１９９４年帐内贷款７１１２万元，帐外贷款高达２９．５亿元；１９９５年６月末帐内贷款１２０７万元，帐外贷款高达３５．１亿元。
假存款。一些银行采取更换会计科目的办法，将属于财政性存款转为一般性存款；用年底结余贷款规模发放贷款后转存款；用加大库存现金虚增存款；利用内部机构结帐时间差，以划出迟入帐、收款先入帐的方式增存款；用拆入资金或往来帐增减存款，等等。工商银行某地区分行营业部，１９９４年末为了压低存款基数，年终决算将１６６０万元存款科目转入辖内往来科目。
假贷款。有些银行，专款不专用，随意将专项贷款转为其他贷款，哪里有利就往哪里去。１９９４年末，工商银行某地区分行营业部，将２８８３万元自营贷款放到中央银行委托贷款科目之中。
假透支、假拆借。利用信用卡可透支的特点，与持卡单位或个人协议搞假透支、真贷款；利用证券回购搞假拆借、真贷款。据中国人民银行总行对５７４家金融机构及证券营业部的稽核，共查出以证券回购名义变相拆借资金２７９亿元，向企业贷款投资２４．８亿元。
假担保。有些银行担保贷款有名无实，其中大部分担保是盲目担保、奉命担保、人情担保、相互（连环）担保。
银行之所以会出现上述虚假行为，主要原因是：
管理体制存在弊端。目前，我国商业银行在经营管理上实行“三级管理，一级经营”，各银行的分支机构尚未真正建立自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束机制。从上至下，在管理上是“硬任务、软管理”。储蓄承包任务、利润完成指标分配到管辖的分支机构，并与工资、奖金挂钩。分支机构在任务难以完成时，担心工资、奖金被扣，于是便在帐面上做手脚。
银行实行商业化转变，推行资产负债比例管理压力大。商业银行实行资产负债比例管理，存款上不去，贷款无增量，甚至不得不压缩规模。为了取得贷款规模，便暗中做假存款、假贷款或突破规模放贷款的文章。
部门和个人利益的诱惑。一些金融单位的领导干部和职工只注重实惠和经济效益，不顾国家金融政策，弄虚作假；个别金融干部，只要于己有利，便将工作原则抛置脑后，违规放贷。
金融监管乏力。有关部门没有把金融行为的真实性监管作为重要工作来抓，监管力度不够，在某些方面甚至失控。
银行出现虚假现象，既不利于国家宏观管理和货币政策的正确执行，也不利于商业银行自身经营和发展。因此，刹住弄虚作假歪风，势在必行。我们要以严肃的态度，积极查处存在的问题。要大力弘扬“三铁”传统，真正做到制度严密，基本功过硬，执行政策准确，不错算一分钱，不错用一分款，不错记一笔帐。金融从业人员要做到知法、懂法、守法、用法，以国家经济、金融政策、法律法规为准绳，规范行为，依法经营。
中国人民银行湖南隆回支行　李建武　罗宏