企业兼并大有可为 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：坚定信心积极推进国有企业改革

　　企业兼并大有可为
赵禄祥
企业兼并是搞活国有大中型企业的一种重要手段。１９９２年以来，河北邯郸市滏阳化工厂先后兼并邯郸市树脂厂和邯郸市化工厂两个严重亏困企业，获得快速发展。
滏阳化工厂是国家大型化工企业，千万元利税大户，拥有固定资产５９５１万元，职工１８００人，是全国化工企业５００强之一。邯郸市树脂厂是一家集体化工企业，有职工１３２０人，由于经营管理不善，企业严重亏损，债务和亏损达８０００多万元。１９９２年滏阳化工厂以承担债权债务的方式兼并了该厂，并对该厂进行了改组、改造、并轨等系列化重组，实行资产一体化管理。到１９９３年底，原邯郸市树脂厂便扭亏为盈，１９９４年实现利税７８０万元，由“包袱”变成了新的利税增长点。１９９５年４月，滏阳化工厂又以同样的方式兼并了亏损１４００万元处于半停产状态的国有化工企业邯郸市化工厂。兼并后，仅一个月，原邯郸市化工厂就扭亏为盈，当月实现利税２２万元，第二个月实现利税３４万元。滏阳化工厂两次兼并，两次扩张，发展成为拥有职工４０００人、固定资产１．５２亿元，包括９个分厂、９个公司、生产２０多个产品的国有大型化工企业，企业结构进一步优化、自身优势进一步发挥，经济效益明显提高。１９９５年１—７月全厂实现利税１９２０．２万元，其中利润１４３３万元，分别比去年同期增长２７４．１６％和６５０．６５％。滏阳化工厂的成功实践给人们的启示是：
兼并为企业创造了一个自求发展的机遇。每个精明的经营者都十分看重机遇。抓住了机遇，就抓住了市场的主动权。滏阳化工厂领导人用辩证的观点看问题，不但看到了亏困企业的沉重包袱，更看到了亏困企业的资产潜力。他们懂得，只要深化改革，科学管理，使亏困企业人尽其责，物尽其用，亏困企业就能走出困境；只要不断为企业捕捉新的发展机遇，企业就能充满活力，常盛不衰。
兼并实现了企业生产要素的优化组合和国有资产的保值增值。搞活国有企业，加快发展，最重要、最现实的是充分发挥现有生产力的效能。在市场经济条件下，企业兼并为生产要素的合理流动提供了一条有效途径。闲置或低效运营的资产一旦与先进的生产技术、管理水平相结合，就能释放出高于原来几倍、几十倍的能量。国有资产通过兼并重组，得到了保值增值。在市场经济条件下，一些企业不可避免地要走入困境，甚至被淘汰。优势企业如能不失时机地把这些企业兼并过来，势必会以较少的投入，较小的风险，获得较大、较快的发展。这远比重新上项目，铺摊子、增规模省力、省事、划算得多。
兼并收到了压缩投资规模和扩大生产规模的双重效果。从国家宏观调控目标的要求看，必须压缩整个固定资产投资规模。从相当一部分优势企业在市场竞争中的实际需要看，又迫切需要加大投入，扩大生产规模，提高市场竞争力。企业兼并为解决这一矛盾提供了新思路。滏阳化工厂通过兼并，资产存量增加了５３００多万元，没增多少投资，没铺新的摊子，却达到了扩大生产规模的目的。
兼并为从整体上搞活国民经济提供了新思路。随着市场经济的深入发展，市场竞争的进一步加剧，一大批中小型企业低效运作的资产存量不可阻挡地要向优势企业流动。国有资产的这种分化、重组，将带动整个国民经济结构的优化、经济效益的增长。
兼并消化了社会潜在矛盾，促进了社会稳定。在市场经济优胜劣汰基本法则的驱动下，企业的倒闭、破产是不可避免的。倒闭、破产企业的职工要吃、要穿、要工作。在社会保障体系尚不健全的情况下，这些便成了一种潜在的社会矛盾。这一批人涌向社会，会给社会造成很大压力，产生难以预料的负面影响。滏阳化工厂通过兼并，使两个亏困企业的２０００多名职工有活干、有饭吃，还能领到工资和奖金，使这一潜在的社会矛盾得到化解，促进了社会的稳定。
树立社会主义市场经济新观念是搞好企业兼并的基础。搞好企业兼并首先要克服“安于现状，不思进取”的思想。优势企业有许多优势，经济上有许多辉煌，政治上也有许多荣耀，容易产生安于现状、不思进取的思想。而企业兼并是先背包袱后得益，负重经营求发展，有很大的难度和风险，需要勇于拚搏、积极进取的精神，需要敢冒风险，敢创新业的气魄。只有破除安于现状、不思进取的思想，才能迈出企业兼并的新步子。其次要更新传统的发展观念。在计划经济体制下，企业扩大再生产往往习惯于向上要投资、要项目、铺新摊子、扩大建设规模。而企业兼并则是企业以自身的优势盘活困难企业中难以发挥效用的资产存量并使之增值，救活别人、壮大自己。这是两种截然不同的思维方式。因此，实行企业兼并就必须更新发展观念。三要克服怕吃亏、怕丢面子的思想。实行企业兼并，优势企业的部分职工往往担心负担重，吃不了兜着走，死的活不了，活的被拖倒，跟着倒霉，对兼并积极性不高。劣势企业的职工也担心兼并后被人看不起，当“二等公民”，对兼并热情不大。这两种思想都不利于企业兼并的顺利进行。推进企业兼并，一定要加强职工的思想教育，把兼并的有利条件和不利因素，兼并的方案和措施，发展的构思和前景给全体职工讲清楚，使每一个职工都能充分认识兼并的意义和内涵，对兼并充满信心，为兼并献计献策。
坚持自愿原则，不搞硬性撮合是搞好企业兼并的前提。企业兼并是一种企业行为，又是一项困难大、风险大的工程，必须坚持自觉自愿的原则，调动兼并双方的积极性，特别是兼并方的积极性。企业积极性高了，就能出智慧、出办法、出最佳方案，才能扬长避短，优势互补，取得兼并的成功。如果靠行政力量硬性撮合，搞拉郎配，或乱点鸳鸯谱，就会引起企业的反感，挫伤企业的积极性，弄巧成拙，事与愿违。
坚持资产一体化管理是搞好企业兼并的根本途径。企业兼并的目的是让优秀的厂长、经理经营国有资产，让优势企业组合国有资产，使国有资产更快地增值，发挥更大的效益。企业兼并后就要进行一体化经营、一体化管理。只有这样，才能实现优势企业和亏困企业的优势互补、双向结合。
制定必要的扶持政策是搞好企业兼并的保证。企业兼并后，面临着许多问题和困难，兼并能否成功，方案能否顺利实施，主要取决于企业自身的工作。但作为政府也应给予宽松的政策，帮助企业渡过难关。例如在减免原困难企业的贷款利息、对困难企业的贷款实行阶段性的挂帐停息、及时为企业注入一定数量的启动资金、减免一部分税赋和“两金”、减免部分上缴利润、调整承包利润指标和工资总额与利税挂钩的基数等方面，政府都可以制定一些扶持政策，以促进企业兼并的顺利进行。对已出台的一些优惠政策，一定要保证落实，尽量为企业兼并提供一个良好的外部环境。