选好用好农村党支部书记 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　选好用好农村党支部书记
刘泽民
我国是一个农业大国，农业、农村和农民问题是关系国民经济发展和社会稳定的首要问题。农村稳定了，全国在整体上就会稳定。“九五”期间，我们必须完成保障农产品有效供给和增加农民收入两大战略任务。这两大战略任务的完成，直接关系到我国国民经济持续、快速、健康发展，关系到农业现代化的实现。我们要坚定不移地贯彻以农业为基础的方针，坚定不移地把农业放在经济工作的首位，重视农业、保护农业、强化农业，保持农村的稳定。
发展农业和农村经济，保持农村稳定，归根到底，要靠保护农民利益，充分发挥广大农民的积极性来实现。没有农民高涨的积极性，农业发展和农村稳定都很难做到。我们一定要在保护农民利益和调动广大农民积极性方面下功夫，认真落实党在农村的各项政策。要做好这些工作，最终要靠基层党组织和农村党支部书记真抓实干。
事实表明：一个村子，只要有一个称职的党支部书记，党支部的战斗堡垒作用就能得到充分发挥，群众就能组织起来，贯彻执行党在农村的方针、政策就有力，经济建设和社会福利事业发展就快，农民就会共同富裕，农村就会稳定。而一个村的党支部书记如果不称职，这个村贯彻执行党在农村的方针、政策就无力，农民达小康就没有希望，农村不稳定的因素就会增多。因此，我们必须切实选好、用好农村党支部书记。
首先，要坚持选用农村党支部书记的高标准。农村党支部书记要具备这样几个条件：一是有较高的政治素质，能从实际出发，正确贯彻执行党的路线、方针、政策。二是廉洁奉公，不谋私利，不怕吃亏，有献身精神。三是有较强的组织领导能力和业务素质，能带领群众发展经济奔小康。四是群众拥护，深受广大党员和群众的信任和爱戴。
其次，要尽力从现有人才中挖掘出合格的党支部书记。在农村，合格的人选是有的，关键是我们要去发现、起用。特别要注意选拔那些具有一定文化科技知识、懂得经营管理的在乡知识青年、复员退伍军人、科技示范人员、乡村企业骨干以及外出务工经商的优秀党员担任党支部书记。对于年龄稍大一些，文化程度不很高，但是有能力、有政绩、群众拥护的党员干部，也要大胆使用；对于一时没有党支部书记合适人选的村，上级党组织可以选派党员干部到村任党支部书记。目前，党政机关人浮于事，选派机关干部到经济长期发展缓慢的后进村担任党支部书记，尽快改变贫困后进村面貌，是一条能够较快见到成效的措施。同时，经上级批准，双方志愿，后进村还可以就近同邻村联合建立党支部，党支部书记由邻村（大村、富村）的党支部书记担任，形成班子帮带、经济扶持、优势互补、共同发展的格局。
第三，要对党支部书记和后备力量进行系统的培训、教育。目前，农村党支部书记在思想、知识、工作方法等方面都急需进行培养、教育、提高，而我们恰恰在这方面做得很不够，致使现有的党支部书记感到不适应，后备干部没有培养起来。培训、教育工作已成为当务之急。可选送有培养前途的党支部书记和后备干部到大专院校深造，为农村培养较高层次的人才。对重点对象，要按照定人联系、定时谈话、定岗锻炼、定期考察、集中培训的“四定一集中”培训方法，常抓不懈。
第四，建立激励机制，解决好党支部书记的待遇问题。对党支部书记实行报酬同工作实绩挂钩，并保证兑现；对称职的现任贫困村党支部书记要给予应有的补贴；对卸职的党支部书记，乡村应在政治上、经济上给予适当照顾，以解决现任党支部书记的后顾之忧；对坚持原则、敢做敢为的党支部书记，要支持、爱护，及时查处打击、报复、诬陷党支部书记的案件，为他们撑腰作主。对特别优秀的农村干部，可以破格招用为国家干部，任乡、县级领导。
第五，发展壮大村级集体经济，增强党支部书记的号召力。集体经济实力强，党支部的腰杆就硬，党支部书记就有号召力。凡是集体经济实力不强的村，党支部的向心力、凝聚力就弱。要扭转这种局面，必须始终把发展村级集体经济作为一项重要工作来抓。为了防止少数党支部书记侵吞集体资产，必须切实建立健全村级经营管理制度和财务管理制度，实行主要领导干部离职审计制度，接受群众监督。
第六，县乡党委要建立管理农村党支部书记的责任制。要摸清所辖范围内党支部书记的底数，作出选拔、培养党支部书记的规划，对症下药，一村一策，将党支部书记队伍建设好。要建立县乡领导班子成员联系村的制度，深入农村，深入群众，经常调查研究，及时发现党支部书记身上出现的苗头性问题，指导、帮助他们纠正错误，防止出现今年整顿了，明年又反复的状况。
同时，加强农村社会治安综合治理，为党支部书记创造一个良好的工作环境。认真贯彻执行党中央关于集中两年时间整治农村社会治安的正确决策，狠狠打击一批地痞村霸等流氓恶势力，教育一批有轻微违法犯罪行为的人员，促进农村党政基层组织和群防群治队伍的建设，扭转部分乡村治安不好的状况，维护农村的稳定和社会的稳定，较好地满足广大农民群众对农村稳定的迫切愿望和要求，为党支部书记正常开展工作提供前提条件和基本保证。