春天后面不是秋——台商投资现状浅析 [复制链接]

第12版(台港澳)
专栏：

　　春天后面不是秋
——台商投资现状浅析
本报记者武侠
为了了解在大陆台资企业的真正境况，１１月初，全国人大组成执法检查组赴广东、福建，对那里的《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》执行情况进行检查。记者随广东组前往，由此对那里的台资企业状况有了更感性的了解。
（一）
１９９４年初，一位姓赵的台商决定把他的公司地址选在拉萨，全国最后一个无台企的省份就此消失。实际上，近年来台资在内地投资无论在规模或数量方面都有了新的突破。
年初，广东省在香港举办的一个招商洽谈会一次就签订了近２００个利用台资的农业项目，涉及农林牧渔等多个领域，这对于以劳动密集型产业打开大陆市场的台企来说，无疑是一个新的拓展，与此同时台商投资领域由早期的制衣、鞋业、玩具等逐步扩展到电脑、光学仪器等科技水平较高的领域。国家鼓励的基础设施、能源、交通等项目正成为热点，房地产项目盲目发展的势头得到控制。投资结构渐趋合理。
台商在大陆投资的另一个显著特点是，巨额投资显著增加，很多省市都有上亿美元甚至１０亿美元的项目，１０００万美元以上的投资项目仅广东就有１０００多家。
据悉，内地实际利用台资额一直持续稳步上升，截至今年上半年，全国共批准台资项目２９５０１个，占全国利用外资项目总数的１２％。
　（二）
统计表明，近来，尤其是今年上半年以来，台商投资的较大增幅出现渐缓的趋势，于是有人说，投资内地的春天已经过去了；而专业人士却认为，台商在内地投资增幅的减少，原因是多方面的。
首先，经过多年来的引进台资工作，早期狂飙式的大幅度投资已趋于冷静，大陆对投资结构的引导，使一部分效益较差，技术水平较低，劳动密集型的“夕阳工业”被拒于门外，台资从急骤增长趋向稳定成长，势必减缓增长速度。
其次，国家为改善宏观经济环境，在财政、金融、税收、外汇等领域采取的一系列重大改革措施，造成一些台商的不理解和观望，延缓了投资行为。同时，也使一些靠吃优惠的中小台企难以适应，因而淘汰了一批层次较低的项目。
另外，台湾当局为了控制对内地的经济依赖，一直极为限制台商前来投资，积极推进“南进政策”，而今年初李登辉的访美又无异于是雪上加霜，使原本准备投资的台商变得犹豫观望。
以上几种主要原因，在两岸关系的大背景下都将是暂时的，可以改变的现象，从长远来看，两岸经贸交流乃大势所趋。
目前两岸经贸交往的徘徊状况不会长久，发展前景相当乐观，春天的后面不是秋。
（三）
由于台商投资的不断纵深，各地在执行台胞投资保护法方面，也出现了各种各样的急需解决的问题，如推进国民待遇原则的实施，台商在大陆人身财产安全保障，某些地方仍存在着“乱收费”、“乱摊派”等情况，台商知识产权的保护，第三地仲裁、撤资问题等等。
针对这些问题，有关部门负责人表示，政府主管部门将加快完善有关利用台资的法律体系，并督促各级台资管理部门和工作人员树立服务意识，加强廉政建设，作好协调和管理工作。
据悉，台胞投资保护法实施细则正在酝酿中，关于有效保障台胞投资权益问题被列入了草拟的两岸直接通商方案，有关部门也正在研究台胞投资保护协议草案，一俟时机成熟就付诸民间商谈。
另外，深圳、东莞等地已开始试行台资企业“收费卡”和“一个窗口”的收费制度，有效地扼制了“乱收费”和收费手续繁杂的现象，得到台商的拥护。广大台商关注的兴办台商小学事宜也在积极筹划中。
正像全国人大常委会委员林丽韫在广东对台商所说的那样，我们所遇到的只是前进道路中的困难，而发展两岸关系，促进和平统一是我们坚定不移的立场，也是我们共同的责任。