劳动争议未息工党左右为难 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　劳动争议未息工党左右为难
本报记者李学江
澳大利亚１５年来一场最严重的劳动争议，由于工业关系委员会的干预，１９日终于出现了可望解决的转机。持续４天的港口停运已宣布中止，海港工人正在陆续返回码头上班。
这场纠纷肇始于澳最大的矿业公司ＣＲＡ下属的科马尔克铝矾土和高岭土公司。该公司抛开工会，直接同６３０名职工逐个签署劳动合同：根据生产需要，实行更为灵活的工时，给予更高的报酬——其年薪要高于工会工人７０００—２００００澳元。为此，该公司的７０多名工会工人于１０月１３日举行了抗议性罢工。后来罢工工人封锁了公司的咽喉韦帕港。于是，该公司对这些工人提出民事诉讼。
科马尔克公司的这一举动激起了澳工会联合会的愤怒，成为引发全面冲突的导火索。１１月１４日，工会威胁要“采取这个国家前所未见的大规模行动”，与ＣＲＡ一较高低。
封港给澳造成了巨大的经济损失。据统计，截至１８日晚，三天封港已给国家造成了一亿多澳元的损失。１０７艘国内外轮船或抛锚港外，或无法装卸，使５３０万吨货物不能起运。更为严重的是，如澳船主协会主席潘恩所说，它损毁了澳大利亚工商业的国际信誉。在这种情况下，工业关系委员会不得不出面干涉，行使强制性仲裁权力。
那么双方争执不下的焦点究竟是什么呢？澳工会联合会的要求可归纳为两点：同工同酬，不得歧视工会工人；坚持工会在关于工人薪金和劳动条件谈判中的集体代表权，即薪金通过工会集体谈判，集体增长，亦称集体合同制。而ＣＲＡ公司则坚持公司有权直接同工人本人商定薪金，个别签订劳动合同，可称为个人合同制。
据报道，ＣＲＡ公司从１９９２年起就已开始在所属公司中推行个人合同制。到目前为止，在该公司的１６０００工人中，已有１１０００多人签署了个人合同。据说这样的改革提高了公司的生产率和竞争力，工人和股东皆大欢喜。
问题是，这种做法明显剥夺了工会的传统权力。据说在过去的１００年中，澳的雇工制度基本上是建立在这种集体合同制的基础之上的，目前集体合同制仍涵盖着澳８０％的劳动力市场。
工会从ＣＲＡ的做法中看到了致命的威胁，如果任由这种做法扩散和传播开去，工会便有解体的危险。工会联合会的执行秘书长凯尔蒂说：“我们不能被打败。对我们来说，被打败意味着工会运动失去心脏，失去灵魂，失去目的。”有人担心，个人合同制一旦取得普遍性，没有工会的保护，谁又能保证企业主不会压低工人的工资呢？
在这场争端中，工党政府陷入了左右两难的境地。一方面，工业关系改革，提高澳的生产率和竞争力是它近年来的主张；另一方面，工会运动又是工党的权力基础，疏离它，明年初的大选便要付出沉重的代价。这种状况使工党很难强有力地介入争端，有所作为。因此，迄今为止，工党政府一面拒绝工会修改工业关系法的要求，一面又呼吁ＣＲＡ尽快解决同工同酬问题。
可以预料，争端双方早晚会作出妥协，但问题本身仍将长期存在。
（本报堪培拉１１月２０日电）