企业出城攀农亲——记大同市的城乡经济优势互补 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：

　　企业出城攀农亲
——记大同市的城乡经济优势互补
李贵荣冯天林白玉龙
城外的人想冲进去，城里的人想走出来。现代名著《围城》中的这句名言，如今已成为山西省大同市一种引人瞩目的经济现象。
１９９３年，原大同市和雁北地区实行地市合并后，一方面市区相当一部分企业受场地、资源、水源等因素的困扰，迫切需要拓展新的生存空间；另一方面９个农业县区中有６个属贫困县和财政补贴县，以粮为主的纯农业和近乎手工作坊式的乡村工业，经济十分脆弱，急切需求外力在资金、技术、管理、市场等方面扶持。怎么办？市里及时提出了“城乡对接，优势互补，互惠互利，共同发展”的经济发展战略。在互惠互利原则指导下，制定了促进城乡联合的奖励规定，出台了厂村挂钩、单位包点的指导方案。市委、市政府领导直接出面牵线搭桥。各县区制定了一系列让权让利的优惠政策，利用各种条件进城“攀亲”，市区各企事业单位主动上门，寻找合作伙伴。据不完全统计，截至今年上半年，城乡之间共完成协作项目１８８９个，实现产值２５４３７万元。
实施城乡对接，使城市企业找到了新的经济生长点。拥有上万名职工的大同矿务局雁崖矿，地下可采煤资源日渐枯竭，寻找新的转产出路问题，已引起了中央和省领导的关注。去年，该矿投资１５００万元，和含镁白云石资源丰富的广灵县联建起一座金属镁厂，年产金属镁１０００吨，年实现产值３０００万元，合作双方受益颇丰。雁崖矿的成功实践，为大同市中型煤炭企业向地面工业转产找到又一条希望之路。地处大同闹市区的市酒厂，技术力量强，产品销路广，受场地、水源、原料等因素制约，生产规模无法扩大。在城乡对接中，这个厂分别租赁、兼并了阳高县啤酒厂、天镇县乳制品厂和天镇县土豆片厂，通过技改，建成一个万吨啤酒分厂，一个万吨麦芽厂和食品厂。由此，大同酒厂的生产规模扩大了５倍，成为山西省最大的啤酒生产企业。
实施城乡对接，为县区农村经济发展注入了生机和活力。两年来，借助城市企业的帮扶和城市消费市场的拉动作用，全市菜篮子工程在农村迅猛发展。去年全市生猪饲养量为８６万头，千头以上的猪场有５２个，仅此一项农民增收１．９亿元。今年全市蔬菜播种面积达到４０．３９万亩，年产量９亿多公斤，比前几年增加了七八倍。与此同时，市区企业共向县区农村扩散资金１．０５亿元，有２０００多名工程技术人员和管理人员到中小企业和乡镇企业技术扶贫，产生了巨大的经济效益。去年全市乡镇企业总产值７３．８亿元，比１９９２年净增４０．５亿元，出现亿元乡镇２４个，超千万元村１３０个。
现在一种互为市场、互为依托、互为动力的新型城乡关系和工农联盟正在大同市的城乡对接中巩固发展。