中部“谷地”正隆起 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：京九行之四

　　中部“谷地”正隆起
本报记者江世杰
京九铁路经过的地区，除了两端的北京、深圳经济比较发达以外，其余大部分经济都欠发达，是我国中部南北方向上的一块“谷地”，近几年与发达地区的经济差距越来越大。１９９３年，江西省吉安、赣州地区的人均国内生产总值，分别只相当于全国人均国内生产总值的４８．３％和４６．９％。正因为这样，京九沿线的人民群众把京九铁路看做是脱贫致富奔小康的“希望线”、“幸福线”。
在京九铁路沿线，“京九”二字早已走红：安徽阜阳有“京九路”香烟，湖北麻城有“大京九”啤酒；至于京九街、京九商场、京九宾馆、京九饭店、京九农民城，几乎各地都有。但所有这些，都只是本世纪末下世纪初将要在京九沿线出现的、我国最长且最具生机活力的经济增长带的一个个苗头而已。
不过，这些“苗头”已经锐不可当，气势不凡了。
认识，上了台阶
“火车一响，黄金万两”。然而，京广铁路和陇海铁路上的火车已“响”了近百年了，但某些地段至今仍然没有摆脱贫困状态，一个重要原因是，那些地方没有抓紧资源的大规模开发利用，只满足于卖茶叶蛋、大碗茶，结果只能是肥水白流，穷困依旧。
现在，京九沿线各地的认识和行动大不一样了：
京九铁路纵贯江西省５个地市、２２个县（市），长达７２０多公里，约占全线总长的１／３。早在１９９１年春天，国家把京九铁路列入“八五”计划的时候，江西省委、省政府就认为“机不可失，时不我待”，开始研究对全省的生产力布局进行重新调整。１９９２年初，作出了沿南昌至九江的高速公路和南浔铁路地带建设昌九工业走廊的决定；同时抓紧开发环鄱阳湖地带，逐步形成昌九景（德镇）三角开放区；加快吉安、赣州两个城市及两地区十几个小城镇的建设，形成一大批新的经济增长点。力争到本世纪末，基本形成沿长江和浙赣铁路横向分布与京九铁路纵向分布的生产力布局。近３年来，江西省调整生产力布局的各项措施，在京九沿线正如火如荼地顺利实行。
河南省潢川县，有着１５００多年的历史，是进入大别山的要道，为豫东南物资集散中心，早有“豫南小苏州”之称。１９５２年曾是专员公署所在地，后来因为没有铁路，专署被迫迁到靠京广铁路的信阳。这次京九铁路经过潢川，县领导清醒地认识到，这是千载难逢的历史机遇，再也不能错过了。他们引古语警策自己：“天与不取，反受其咎；时至不通，反受其殃”，比较早地制定了把潢川建成鄂豫皖边区中心城市的规划。记者采访时看到，县城附近占地１８平方公里的火车站开发区，已经有了一个雏形。
行动，争相比快
１９９３年３月，商丘地委领导曾后悔莫及地对记者说：昔日的商丘忽视了陇海铁路给本地区发展带来的机遇，数十年来“坐看列车空驶过，载不去，许多愁”；这回一定要“借路兴市”。
现在，商丘的城市面貌确已大变。首先是全长３２公里、呈“凸”字型的二环路已经开通，它包容商丘市，紧连商丘县，其规模、形状竟然和北京的二环路差不多。其次是“引凤筑巢”大见成效，短时间内就意向签约２．５亿元人民币，到位资金达８０００万元，一些合资企业已在二环路内拔地而起。
安徽阜阳原来就有通往商丘、漯河、淮南、青龙山等四条铁路，但留给外人的印象仍然是贫困地区，外商都不愿意来这里投资。１９９３年京九铁路全面开工以后，阜阳地区提出了“依托大京九，建设大阜阳，实行大跨越”的口号。行署专员到国外以京九铁路为阜阳做广告，结果当年就拉来三资企业７４家，超过前１４年的总和。１９９４年，又有１００多家外资企业在阜阳注册。现在，一座容量为１２０万千瓦的火力发电厂即将动工，一个能起降大型客机的飞机场明年能建成通航，几十个国家和地区的客商云集阜阳，参与总面积达５４平方公里的４个开发区以及科技工业园、澳门冶金工业园、台湾工业园、新加坡个体私营经济城的成片开发。
在河北省的霸州、衡水，在山东省的聊城、菏泽，在湖北省的麻城、黄冈，在江西省的九江、吉安、赣州，在粤东北的和平、龙川、河源，记者都真切地感到了这股借京九铁路振兴经济的强劲东风。京九铁路像一块巨大的磁场，吸引着四面八方的资金、技术、人才；京九铁路像一架长长的梯子，载送人们去抢占发展经济的制高点；京九铁路又像一根坚实的杠杆，正在撬动压迫沿线各地多年的沉重大山……
协调，必不可少
如上所述，京九沿线地方党委和政府，对开发京九经济带都抱着“早醒、早起、早上路”的态度，不仅积极筹划，紧张行动，而且已经小有收获。但是，由于建设２５００多公里长的京九经济增长带是一项系统工程，统统由只清楚局部而不通晓全局的同志来作，恐怕效果不一定好。记者在采访中隐约感到，现在已经出现了规划雷同、盲目布点、重复建设的种种迹象。例如，从衡水到赣州，在建的和正积极争取立项的１２０至３６０万千瓦的大型火力发电厂，就有１３座之多。看来，很有必要通过加强引导和协调，来避免各种可能出现的失误。
广东省河源市副市长廖曙辉，对加强宏观协调的问题思考得较早、较深。他在今年２月由国务院发展研究中心召开的“京九沿线资源开发战略研讨论证会”上说：“要正确保护各地抓住机遇，呼应京九，加快发展的积极性。所谓正确保护，就是要给予合理的政策，坚决的扶持，正确的引导，及时的协调，这需要国家及有关部门予以重视。可考虑由国家设立京九沿线开发领导小组，也可模仿长江流域的做法，成立京九沿线市长联谊会或协调会。这两种形式，都应由中央有关部门和九省市派代表参加。”他还认为，开发建设京九经济增长带，应该在我国经济发展战略中占有重要位置，是我国经济发展战略的一个重要组成部分，将其列入国家“九五”计划是十分必要的。
记者觉得，这些见解和建议值得重视。唯其如此，才能胜利完成江泽民总书记在为京九铁路全线铺通题词中提出的“开发京九经济带”的任务。