前南战争无胜者 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　前南战争无胜者
本报记者胡锡进
前南斯拉夫战争历时４年有余，是欧洲战后最严重的一场武装冲突。前南斯拉夫从１９９１年起走向分裂，开始“血腥的分割”。斯洛文尼亚远离前南中心地区，民族相对单一，比较幸运地迅速摆脱战争。马其顿是唯一实现了“和平分家”的前南共和国，但独立后引出与希腊的国名之争和国内民族问题，受到诸多困扰。战争主要在克罗地亚、塞尔维亚和波黑穆斯林３个民族之间进行，其中波黑战争最残酷，损失难以估量。从日前签署的和平协议和目前实际情况看，有关方面都作出了一定的让步，没有一方可以称得上是传统意义上的胜利者。
克罗地亚保住了战前边界，并以武力收复了境内大部分塞族控制区。但东斯拉沃尼亚地区目前仍在塞族手中，克恢复对该地区控制虽然已有协议，然而人们普遍认为这一过程不会一帆风顺。战争使克境内许多城镇伤痕累累，国家经济元气大伤。克虽在战争后期取得军事上的胜利，并帮助波黑克族扩大了地盘，但舆论认为这损害了克在西欧多数国家中的形象，对克在战后参加欧洲一体化进程不利。
塞尔维亚方面没有实现战争初期“所有塞尔维亚人生活在一个国家里”的目标，塞族人在克罗地亚成立的“塞尔维亚克拉伊纳共和国”被基本打掉，波黑内部的“塞尔维亚共和国”这一实体得到国际承认，但面积大大缩小。战火没有燃到现南斯拉夫联盟（由塞尔维亚和黑山共和国组成）境内，但南遭到３年半的严厉国际制裁，成为其境外战争的“人质”，经济濒于崩溃，并且被排除在国际重建前南经济计划之外。联合国安理会２２日通过决议，宣布立即无限期暂停对南斯拉夫的经济制裁，但南彻底摆脱制裁阴影，恢复经济的道路仍不平坦。
在４３个月的波黑战争中，波黑穆斯林有两个基本目标，即“统一的波黑”和“统一的萨拉热窝”。从表面上看，穆斯林的这两个目标似乎都实现了。为此，穆斯林付出了参战３方中最惨重的代价，波黑战争中约２０多万死难者和近２００万难民中多数是穆斯林。然而，由于和平协议将波黑内部分为穆—克联邦和塞族共和国两个“实体”，实权不在中央。有的新闻传媒普遍认为，波黑的统一被大打折扣。
在当今的世界地区热点中，介入波黑冲突的大国最多，这里纠缠的大国利益也最复杂，从而形成与波黑战争平行的大国“外交战场”。在美国、欧盟、俄罗斯的激烈角逐中，美国虽然在达成和平协议中起着主导作用，但要把波黑“纸上的和平”变成巴尔干真正的和平，无疑比召集冲突各方谈判艰难得多。目前美国共和党控制的国会强烈反对克林顿总统向波黑派兵，恐怕不仅仅是为明年竞选作准备，这当中大概多少也反映出对落实和平协议信心不足。
（本报贝尔格莱德１１月２３日电）