从古田二区水利情况调查看兴修水利的必要性和可能性 [复制链接]

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专栏：

从古田二区水利情况调查看兴修水利的必要性和可能性
中共福建省古田县第二区区委会
一、历年水、旱灾害使农业生产受了重大损失
古田县二区有八个乡、一个镇，共有耕地四万五千九百七十亩，其中山田占总耕地百分之五十六、洋田占百分之二十九、其他半山田和农地占百分之十五。全区有两道河流流贯七个乡。土地特点是靠河的怕水，靠山的怕旱。历来每年都要发生不同程度的水、旱灾害，特别是前年的水灾与去年的旱灾，使农业生产受了重大损失。前年水灾严重的四个乡，受灾稻田共达三千四百五十六亩，占全区总耕地的百分之七点五，房屋被水冲倒九百六十多间，冲坏大小水坝二十七条、水渠四十条，此外，粮食、农具、肥料、家畜等损失也不少。由于水利遭受严重破坏，有五千三百十七亩田地无水灌溉，水灾过后，又遭到旱灾的威胁。水灾发生后，党政机关组织慰问队深入灾区慰问，并大力领导群众进行抢救，先后发放救济粮四万斤、款一亿七千万元，帮助农民兴修水利，修建房屋和解决口粮问题，使灾情没有能够扩大，安定了群众的生活与生产情绪。但是，由于水灾的严重，虽经大力抢救，有些土地仍然歉收，前年全区因水灾减产粮食共达五十万斤。去年旱灾也很严重，全区九个乡、镇差不多普遍发生了不同程度的干旱，受旱面积达四千八百一十二亩，占全区总耕地面积百分之十点五。虽经大力抢救，减轻了损失，但全区初步估计因受旱减产的稻谷仍达五十五万斤左右。这些仅是粮食上的损失，至于在灾害期间消耗的劳力和物力，那就难以计算了。历年来，特别是近两年来水、旱灾害的严重，充分说明防止自然灾害、保证农作物丰收的重要，如果我们忽视了这方面的工作，那么，农业生产的发展就没有保证。
二、目前水利的基本情况
全区依靠河流输水的共有五条大水利，灌溉着五个乡的六千六百五十五亩洋田。半山田与部分山田，大部依靠七十条中、小水坝和四十条水渠来灌溉。全区引小河与山坑水灌溉的农田共有一万八千七百六十七亩，占总耕地面积百分之四十点八；依靠泉水灌溉的山田，有一万六千亩，占总耕地百分之三十五；靠池水和车水灌溉的稻田有七百四十亩，约占总耕地百分之一点六；其他是靠“吃天水”的田。靠河水灌溉的田，只要充分利用水源，即使像去年的情况，仍不会受旱；靠泉水、水坝、水渠及池水灌溉的田，如果久晴不雨，水源缺乏，土地就要受旱。
从各乡情况看来，水利条件最好的乔洋乡，地势高、山田少，四千六百多亩土地就有三条大水渠环绕灌溉，但是仍有二百三十七亩田地靠吃天水，容易受旱。水利条件较差的新舫乡，多年来群众就流传这样一句话：“月亮露出来就发生旱灾，天一下雨就发生水灾。”该乡因为地势低，又靠近河边，每年都有六百亩左右的田要受水淹两三次，前年发生水灾时，全乡受灾农田即达二千三百多亩；同时因为水利条件差，假如半月不下雨，则二千六百多亩洋田又要受旱。其他各乡水利条件也不够好，都有轻重不同的水、旱灾害。从前年和去年水、旱灾害的情况来看，全区六十一个自然村中，不怕水又不怕旱的有二十二个村，土地一万三千二百多亩，占总耕地面积百分之二十九；受水、旱灾害威胁的有三十九个村，土地三万一千七百余亩，占全区耕地面积的百分之六十九，其中特别容易遭受水、旱灾害的是三千八百多亩靠“吃天水”的稻田和两千亩靠防洪堤保护的稻田。因此，如何充分发挥原有水利工程的作用和增修水利，以减轻自然灾害对农作物的威胁，是个急待解决的问题。
三、发挥水利的潜在力
为今后解决水、旱灾害问题，各乡先后召开了老农会，同时区领导机关并召开了水利工作会议，研究了当前的水利情况和解决问题的办法。例如易受灾害威胁的新舫乡，如果能从端溪乡开一条二十里长的水渠把河水引来灌溉，那么，两千六百多亩缺水的洋田，水源问题就可解决，每年可增产四万六千斤以上的粮食，而且还有两千多亩土地可种植春大豆和小麦等，使全年能种三季作物，可增产更多的粮食。又如樟岭坝一条长十五里的水坝，如能把原有水坝加大加高，在渠尾再开一条五里长的圳，除可保证三千五百多亩田不受旱外，还能扩大灌溉面积六百多亩，估计每年可增产粮食六万二千斤以上。除了上述两处较大的水利，全区去冬今春尚可修建的水利有水池十八个、水坝和水渠二十九条。上述水利如果全部修好，就可使一万一千多亩土地不再受旱，一年能增产粮食二十四万九千多斤，大约两年多增产的粮食，就够水利成本了。
防洪堤方面全区急需修筑的有六处，初步估计需用一万八千多个民工，需款三亿元。堤岸修好后能保证两千多亩土地和堤岸附近居民不再受水、旱灾害的威胁。
以上仅系指兴修方面，如能像去年抗旱时一样，加强水源的保护和管理，充分发挥现有水利设备的灌溉效能，那么灌溉面积还可扩大。
两年来，人民政府由于水、旱灾害发放的贷款和救济款共达三亿零九百万元（政府减免的公粮未计算在内），加上减产的一百多万斤粮食，数字是巨大的。假如我们能将消极救济转变为积极建设，并充分发挥农民兴修水利的积极性，那么，今春兴修农田水利的计划是有办法完成的。
四、今后兴修农田水利中要注意的问题
（一）深入发动群众，使兴修水利成为群众自觉的积极的行动。根据现在情况，旱田面积大、兴修水利又有困难的地区，群众多存在“靠天吃饭”思想，认为收成好坏是由“天”决定，人们无能为力。水利条件较好的乡村，群众多存在麻痹思想，认为没有问题，有些渠坝原来可以加高加大的也不修。个别乡村群众还存在求神祈雨的迷信思想。要克服以上的思想障碍，必须教育农民“从长着想”，以两年来的水、旱灾害说明兴修水利的重要性，使广大农民认识兴修水利与增产粮食、支援国家建设、改善自己生活的重大关系，充分发挥群众兴修水利的积极性。
（二）兴修水利必须有领导有组织地进行。有的水利工程是几十户农民共有的，有的是属于全乡人民的，也有的是几个乡共有的。另一方面，兴修水利花工很大，不是一两个农民能单独进行的，因此如果不加强组织领导，光凭农民自己分散去搞，是搞不好的。如去年抗旱期中杭下村群众最初由于互相观望依赖，大家宁愿每天花很多工夫去看水，也不去修好水利。后来在乡干部领导下，以互助组为单位，组织了六十七个劳力，只一天就把水圳修好了，还开了两条水道，使五百多亩受旱田地得到了灌溉。经验证明加强兴修水利工作中的组织领导工作，是能否修好水利的关键。
（三）改善领导作风，深入总结群众原有兴修水利的经验。群众是有丰富的兴修水利的经验的，只要我们能加以科学的总结，对工作就有莫大好处。唐官村有一处水利工程，去年被洪水冲坏了二十多丈宽，县人民政府派一个技术干部来测量了一下，说要八千万元才能修好。后来工作组深入群众，召开老农会，发挥群众的智慧，决定两边用木材拦住，中间用石头填实，结果只贷款六百多万元，工程就修好了，使二百三十多亩田免除了旱、涝灾害的威胁。
（四）加强兴修水利工作中的技术指导，避免盲目施工或工程不合标准的现象，以克服人力、物力的浪费。有的水利工程投资较大，群众目前无力负担，可根据工程实际需要，由政府给予经济上与技术上的支持，也是很必要的。
（五）加强现有水利设备的管理工作，实行合理用水。今后各乡要组织一定的水利机构，订出切合实际的合理用水制度，根据不同情况，试行“一人包管制”或“分段包管制”，经常检查，及时修补，并注意及时解决可能发生的水利纠纷问题，充分发挥现有水利设备的灌溉效能。