新华社记者评中立国遣返委员会临时报告 这个报告进一步证实了美方破坏“职权范围”的事实 全世界公正舆论必将一致支持我方提出的合理主张 [复制链接]

第4版()
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新华社记者评中立国遣返委员会临时报告
这个报告进一步证实了美方破坏“职权范围”的事实
全世界公正舆论必将一致支持我方提出的合理主张
【新华社开城八日电】　本社特派记者报道：中立国遣返委员会提交朝鲜停战缔约双方的关于委员会工作的临时报告，向全世界说明了美方破坏有关战俘遣返协议和解释工作的肯定事实，进一步证实了美方对于目前由于战俘问题而引起的严重局势负有无可逃避的责任。
“中立国遣返委员会临时报告”根据委员会将近四个月来的努力和工作经验，因而能够比较公正地指出了联合国军方面通过它所布置的特务组织继续控制中立国看管营场、破坏解释工作、以暴力阻挠战俘遣返，使停战协定的“中立国遣返委员会的职权范围”无法实施的一系列事实。报告同时说明：中立国遣返委员会认为朝鲜停战双方应有权进行九十天的解释工作。报告并声称：由于政治会议尚未实现，委员会要求双方根据“职权范围”的基本目标对整个战俘处理问题予以认真的考虑。
临时报告列举的事实又一次揭发了美方有计划地破坏“职权范围”、阴谋强迫扣留朝中被俘人员的罪行。报告指出：早在战俘移交中立国遣返委员会之前，美方就在朝中被俘人员中布置了“甚为复杂而完整”的特务组织，这组织的主要目的就在于阻止战俘的遣返。为了便于特务控制和制造骚动，美方并把它所修建的战俘营场高度地集中在一小块地方，造成了印度看管部队在看管工作中的
“很严重的障碍”。战俘移交以后，美方更通过各种非法途径保持与特务组织的联系，控制了整个战俘营。特务组织的“总部地点在汉城，受大韩民国宪兵总司令官的控制。这一总部与控制六个战俘围场的四个分支组织是相联系的。分支组织则控制着所有五十五个营场中的营场组织。在这三层组织之间有一个有效的通讯系统在工作，联合国军第六十四野战医院在这一通讯系统中构成了最重要的一环”。美方所事先布置并继续指挥的特务组织，在东场里营地继续维持了美方所一贯进行的恐怖统治。特务组织“所使用的方法是强迫性的。暴力行为曾施用于那些愿意行使遣返权利的人”。“若干次凶杀事件曾经发生”。东场里战俘营中“没有一个战俘敢于公开要求遣返”。“那些愿意遣返的战俘是受有胁迫而强行拘留在战俘营里的，而在他们的战俘营里是不能行使其遣返权利的”。“任何愿意遣返的战俘都不得不秘密地冒着生命的危险去这样做”。
破坏朝中方面的解释工作是美方强迫扣留朝中被俘人员的阴谋中的主要一项。报告指出，美方在移交战俘之前，不但并未按照“职权范围”的明确规定使全部战俘正确地了解“职权范围”的条款，而且相反地向战俘曲解“职权范围”，声称战俘不必出席解释，预谋破坏朝中方面的解释工作。当中立国遣返委员会按照“职权范围”的规定制定“解释和访问工作细则”时，美方更公开提出战俘得个别地或集体地拒绝听取解释而不受任何制裁，俨然为特务阻止战俘听取解释预作准备。联合国军总司令克拉克在致中立国遣返委员会函中，公开要求由中立国遣返委员会非法进行甄别以代替“职权范围”所规定的解释工作。报告中正确地指出解释工作是“职权范围”的强制性的规定，委员会必须根据“职权范围”向解释代表提供必要的自由与便利，解释工作决不能为克拉克所建议的程序所代替。
报告中也叙述了美方一再破坏朝中方面解释工作的事实经过。美方捏造各种借口，公然诳骗中立国遣返委员会以拖延解释设备的修建，使朝中方面的解释工作推迟了二十天。美方指使其特务不让朝鲜人民军的被俘人员听取解释，不让中立国遣返委员会实行隔离已听解释与未听解释的战俘的规定，使朝中方面的解释工作再三陷于中断。报告指出，特务组织不让战俘出营场听取解释，“是与那时在战俘营外的某些有关方面对解释所采取的敌对态度有关系的”；所谓有关方面，就是报告中所提到的前拘留一方以及李承晚、元容德和蒋匪的所谓“驻南朝鲜大使馆”。报告中并指出，特务不让战俘实行隔离的规定，是由于“他们明白申述的恐惧，即打散战俘营就会导致营内组织的涣散，并从而削弱这些‘代表’对大部战俘所施行的影响”。在美方及其特务的破坏下，朝中方面的解释工作仅仅进行了十天。就在这仅仅十天的解释中，听取解释的朝中被俘人员仍然处于美方特务的控制和威胁之下。报告指出，中立国遣返委员会“看到了战俘在解释帐篷里的行为具有一致的类型……用同样的语言喊同样的口号”，显然战俘是在特务的恐怖威胁之下不得不按其布置在解释营场中行事的。报告中并以具体的例证，说明了即使在解释帐篷内，战俘“心中灌注了这样的恐惧，以致虽然渴望回家但又不能摆脱那些恐惧”。
根据上述各项事实，报告在结论中指出，在中立国遣返委员会看管下的朝中被俘人员中，并没有能够解除原拘留一方即美方的控制和影响。美方及其特务组织的活动削弱了中立国遣返委员会的看管和控制，使绝大部分的战俘根本未能听取解释，使战俘不能行使其遣返权利。朝中被俘人员不但“在营场中时均未享有寻求遣返的自由，并处于武力或武力威胁之下”，而且甚至在个别解释中，也不能免于“来自战俘营组织与其领导的、并与战俘营组织与其领导有密切联系的武力或武力威胁”。这充分地说明“职权范围”已遭受到了美方多么严重的破坏。
报告中关于东场里营地情况的结论和关于松谷里营地情况的叙述，形成了鲜明的对照。报告指出，在松谷里美方战俘营地“并无证据足以证明原拘留一方对于营中战俘有任何活动”，“未有任何证据，可以显示任何组织的存在”。报告中并指出，松谷里战俘营的“解释工作显著地不受任何骚扰且没有任何暴力的表现”。这一鲜明的对照，是朝中方面严格遵守协定与美方蓄意破坏协定的两种截然不同的态度的反映。
临时报告也叙述了中立国遣返委员会本身未能采取坚决措施维护与实施“职权范围”的事实经过。委员会在其工作的初期，曾经根据“职权范围”制订“解释和访问工作细则”，委员会并曾在公报中说明东场里营地为特务组织的暴力行为所控制的情况。但委员会并没有采取任何实际措施严格执行“职权范围”和它所通过的“工作细则”，改善战俘营中特务横行的情况。虽然朝中方面和中立国遣返委员会的捷克斯洛伐克委员、波兰委员都曾一再指出，如果中立国遣返委员会不采取有效措施打散特务组织，隔离特务分子，则将会无法履行其职责。但委员会的瑞典、瑞士委员竟借口所谓“按照日内瓦公约总的精神，战俘应被允许仍在其有组织的团体中”，反对打散以暴力统治战俘、阻挠遣返的特务组织。委员会的印度代表团虽然承认有必要隔离特务，但又以所谓“实际的困难”、兵力不足等为理由，延不采取实际行动。当朝中方面和中立国遣返委员会的捷克斯洛伐克与波兰委员又一再要求采取有效措施、必要时使用武力以制止特务破坏解释工作的活动时，委员会也曾一致通过印度看管部队的士兵进入战俘营场帐篷带出战俘听取解释的决定，并决议印度看管部队在遭到袭击和发现有集体逃跑的企图时可以使用武器。但在印度看管部队应具体执行这一决定时，瑞典、瑞士委员竟又曲解“职权范围”和日内瓦公约，颠倒是非地将问题说成是“对战俘使用武力”，反对以必要的强制手段制止特务的破坏活动。瑞士委员甚至以退出委员会相威胁，而印度代表团却又一面承认“职权范围”第七款“明白规定，为了履行本委员会的职务与责任，此类武力是可以使用的”，但另一方面又以可能“造成重大伤亡”，需要委员会一致支持等为理由，实际上仍然采取了坐视的态度。委员会不顾捷克斯洛伐克和波兰委员的坚决反对，不但没有采取有效措施打散特务组织，制止特务活动，却相反地依赖特务进行一切工作，并且声称委员会是批准朝中方面解释计划的“最高权力机关”，它可以根据所谓“是否行得通”的标准来决定是否批准朝中方面的解释计划。结果是朝中方面的解释计划只要特务不同意就是行不通，因而不能实现。只有在特务把一切安排妥当，自认为可以控制一个营场的每一个战俘时，朝中方面的解释工作才能进行。批准朝中方面所提解释计划的最高权力机关，实际上并不是中立国遣返委员会而是那些有计划破坏解释工作的联合国军方面的特务。
正如报告中所叙述的，朝中方面曾经一再指出：“职权范围”明确规定，中立国遣返委员会负有责任保证战俘之遣返不受武力或武力威胁的阻挠，保证战俘所属国家有自由与便利不间断地向战俘进行九十天的解释，从而使全部战俘有行使其遣返权利的机会。中立国遣返委员会有完全的权力和义务采取必要的强制手段打散美方的特务组织。反对中立国遣返委员会对特务行使其使用强制手段的权力，乃是有意保护特务分子对于战俘的暴力威胁和恐怖统治，使战俘得不到行使其遣返权利的机会。正因为“职权范围”和日内瓦公约都规定了不得对战俘施行暴力，对于以暴力统治战俘的组织拒不采取强制手段，加以制裁，乃是对于“职权范围”和日内瓦公约的严重的破坏。由此可见，战俘问题上的严重局面虽然是美方一手造成的，中立国遣返委员会在美方及其特务的破坏、威胁之下进行工作，虽然有一定的困难，但是委员会未能坚决抗拒外界干涉，履行其庄严的职责，因此也不能不负有一定的责任。
临时报告虽然基本上是符合事实的，但也存有着其本身的缺陷。正如草拟这一报告的委员会中捷克斯洛伐克和波兰委员在同意这一报告的声明中所指出的，报告在叙述产生战俘营中不合人意的情况的原因时“逻辑的一致性不够”，“是以一种很模糊的方式提出的”，“没有足够清楚地说明目前非军事区南部战俘营中存在的不幸情况是原拘留方即联合国军方面预先安排好的有计划的活动的结果”。但即以报告中所列举的不完全的事实情况，也就充分地说明了中立国遣返委员会在联合国军方面有计划的阻挠、破坏和威胁之下，未能坚决执行“职权范围”的规定，从而造成了“职权范围”未能实现的目前的严重情况。
“中立国遣返委员会临时报告”已经不可动摇地确立了联合国军方面破坏解释工作、破坏“职权范围”的事实。朝中方面一贯坚持必须忠实而严格地执行“职权范围”以求得战俘问题的公正解决。金日成元帅和彭德怀将军已经严正指出：中立国遣返委员会必须立即恢复解释工作、清除美方特务、打破美方特务组织，补足朝中方面九十天的解释时间，保证每一战俘都有行使其遣返权利的机会；剩余战俘的处理问题必须交由政治会议在三十天内讨论与解决。全世界的公正舆论基于对事实的毫无偏见的了解，必将一致支持朝中方面的合理的与正义的主张，反对对美方强迫扣留战俘的阴谋采取让步态度。