提高完善“公司＋农户”——再访汤阴“鸡公司” [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　提高完善“公司＋农户”
——再访汤阴“鸡公司”
本报记者李而亮
编者按：在建立社会主义市场体制的过程中，如何搭起农村千家万户与国内外大市场之间的桥梁？以“公司＋农户”为主要形式、贸工农一体化，产供销一条龙的经济组织，被越来越多的农村干部群众公认为较为理想的载体。
河南省汤阴县在１９８６年就组织了肉鸡生产联合体，成为较早的“公司＋农户”生产组织。本报曾以《汤阴“鸡公司”》为题作过报道（见１９９０年１１月２０日本报二版）。他们的道路并非一帆风顺，从中我们可以看到，要使农业生产与市场接轨，并不只是解决一个载体或形式的问题。实行“公司＋农户”，关键要探寻其内在的运行规律，建立起适应市场经济的有效机制，理顺各方面的经济关系，在实践中不断提高、完善，才能成功地搭起跨向市场经济的桥梁。
１９９４年河南汤阴县肉鸡生产突破１３００万只，比上年翻了近一番，全县上下为之振奋。它不仅标志着作为河南省最大的肉鸡生产基地，终于摆脱了连续４年的徘徊局面，而且在迈向国内外市场中，汤阴肉鸡生产在体制、经营方式、基地建设上，都有了成功的突破。县委书记杨六生在评价成功突破的意义时认为：“汤阴的肉鸡生产尽管已有１０年，但在真正与市场接轨上，现在才刚刚破了题。”
　　　　“龙头”不强，“龙尾”难壮
起步于１９８５年的汤阴肉鸡生产，在１９８９年后，随着国内肉鸡市场的变化，跌入了低谷。１９８９年到１９９２年四年间，每年的商品鸡在４００万只左右徘徊。
在市场变化面前，最先垮下来的是联合体中的“龙头企业”——县肉联加工厂。肉鸡销路不畅，库存增加，效益下滑，企业陷入了困境。销路不畅带来了加工限产，加工限产带来了农民卖鸡难，卖鸡难导致农民养鸡积极性受挫，与肉鸡紧密相联的饲料、种鸡、防疫等都难以自保。这种连锁反应，是汤阴肉鸡生产滑坡的直接原因。
一个红红火火的联合体，为什么在市场的冲击下显得如此脆弱呢？主抓肉鸡生产的副县长徐安福认为：从表面上看，是加工企业经营不善、开拓市场能力不强的问题。可究其实质，有我们指导思想上的失误。汤阴是个农业县，各级干部习惯于以农业观念抓工作。反映在肉鸡生产上，很自然把侧重点放在“养”这一环节，过分强调农户在联合体的主体地位，而视加工、饲料、防疫等为服务组织，以产定销，因此忽视了龙头企业的投入、技术改造和产品质量，特别是忽视了市场的开拓，产品缺乏竞争力，在激烈的市场竞争中焉能不垮？
没有强劲的龙头，就带不起壮实的龙尾。正是吸取了过去的教训，汤阴肉鸡生产从去年起，把传统观念颠倒过来，确立以工业意识抓肉鸡的指导思想，强化龙头企业，实施以销定产。县里投入大量人力财力，对原有加工企业进行整顿改造，狠抓内部管理和产品质量，促使产品上档次、上水平；为扩大生产能力，县又投资５６００万元，兴建一个时宰５０００只肉鸡的现代化出口肉鸡加工厂。与此同时，他们将原来松散型的联合体改革为紧密型的牧工商集团总公司，把加工、饲料、防疫、种鸡等环节从各自所属的局委中分离出来，成为人财物、产供销一体化，独立核算，具备一级法人资格的经济实体，真正风险共担、利益均沾，大大增强了“龙头”的功能和抗御市场风浪的能力。
在此基础上，花大力气开拓市场，不仅和１９个省、市、自治区订立了长期供货关系，更重要的是成功打开了国际市场，产品出口到日本、德国、瑞士、香港等国家和地区。目前已签订了明年对日本出口４０００吨的供货合同。中国粮油进出口总公司实地考察后，答应包销出口肉鸡加工厂的全部产品。
汤阴肉鸡生产的突破正由此开始。肉鸡畅销，价格上扬，使汤阴的肉鸡生产很快又红火起来。前年摆脱了４年徘徊的局面，饲养量达７７１万只，去年为１３００万只，今年计划将突破３０００万只。
　　　　做好“加法”，规范“龙尾”
如何做好“公司＋农户”这篇大文章，汤阴县积多年的经验认为：关键在“加”字上下功夫。
肉鸡生产是计划性极强的产业。而摆向千家万户的“龙尾”，又千差万别，非常容易造成雏鸡供应与饲养脱节，出栏与加工脱节。过去，公司与农户的合同履约率最多能保证７０％。生产失控，公司和农户双方的利益都会受到损害。因此，科学地将大生产与小生产结合，逐步引导千家万户的小生产，向规模化、专业化、规范化大生产发展，是与国内外大市场接轨的必然选择。
近日记者来到城关镇东关村农民殷宝森的鸡场，只见他正在翻看合同，核对近日即将出栏的８０００只肉鸡的交鸡时间。记者翻一下他手中的一摞合同，有收购合同、供接雏合同、饲料合同、用药合同。每份合同上的条款规定得非常具体。如收购合同，不仅规定数量、重量、质量，还把交货时间规定到月、日、时，并有严格双向处罚标准。
合同规定得再细再严，那么多农户，如何保证都能执行？集团总公司领导介绍说：正是为了解决这个问题，我们改变了过去对农户普遍“撒网”式的发动扶持、而缺少规范的做法，把千家万户的饲养分开了层次，分别采用不同的措施。
第一层次，是批养５０００只以上的养鸡大户，与总公司结为紧密型生产基地，从资金上重点扶持，供应雏鸡、饲料与防疫等服务上给予倾斜，加强培训，严格合同计划。在提供雏鸡与收购肉鸡时，价格实行高进高出，也就是说，成鸡只有卖给指定的加工企业才有利可图，以这部分鸡保证出口加工的需要；
第二层次，是批养３０００—５０００只的中等饲养户，与生产内销产品的加工企业结为联合体，根据加工企业的要求签订合同，加工企业提供服务，根据市场价格与农户结算；
第三层次，是“农忙种田，农闲养鸡”的散饲养户，委托乡镇公司、服务实体把他们组织起来，统一服务和收购，每只鸡缴纳少量的管理费。再由乡镇公司、服务实体作为中介组织分别同总公司与农户结算。
很显然，饲养越多，效益越好。以效益上的差别吸引饲养户向规模化、专业化发展。目前，全县批养３０００只以上规模商品鸡场１２６０个，种鸡场１２４个，比两年前增长一倍。全县还有２４９９户零星散养户，整个肉鸡从业人员达１．５万人。养鸡户从每只商品鸡获得的利润由１．５元提高到今年的２．５元，大大加快了农民养鸡致富的步伐。