教育为本须下本 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：教坛纵横

　　教育为本须下本
李新彦
从今天起，本报教科文版新设《教坛纵横》专栏。这是个言论专栏，凡是广大读者关心、感兴趣的教育问题、教育现象，均可撰文议论。文章要言之有物，应有新意，不作陈言，提倡短小精悍，欢迎各界读者投稿。来稿请寄人民日报社教科文部。请自留底稿，恕不退稿。　　　
　　　　　　　　　　　——编者
前年春，笔者曾回冀中平原的老家探亲。时隔两年，故乡小学新建校舍上的那幅凝重的大标语至今犹然在目：“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。”此后，又陆续从报纸、广播、电视中获悉：内蒙古清水河、广西南丹、甘肃会宁等贫困县重教不虚言，兴学蔚然成风；海口教育投资比重居全国之最；北京把教育放在万事之首……这来自祖国东西南北中的件件新闻，着实令人感奋不已——重视教育的民族才是有希望的民族啊！
近读国家教委、国家统计局发布的《１９９３年全国教育经费执行情况统计公告》（见１９９４年１２月３１日人民日报和中国教育报），心中则是喜忧参半。喜的是：１９９３年全国教育经费总支出比上年增长２２．２５％，与上年１８．５３％的增长速度相比，高３．７２个百分点。忧的是：全国各省、自治区、直辖市中，除北京、天津、安徽等地外，大多数地区预算内教育经费支出占财政支出比例都有不同程度下降。国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例由上年的２．９９％下降至２．７６％。教育经费依然紧缺，许多事情办起来焉能不捉襟见肘？
看来，“百年大计，教育为本”的口号虽已提多年，但要真正落实起来确实不易。这里，把教育仍然视作纯消费性支出的老看法，以为“经济要大上，教育放一放”、“投资为开放，教育让一让”的旧观念，应该转变了。
一些有识之士认为：教育是一种基础产业，而且相对于农业、能源和交通来说，是更具全局性、优先性和关键性的基础产业。开发人力资源的投资也是生产性投资，要舍得把有限的资金优先投向教育。因为，今天的教育，就是明天的经济。联合国教科文组织在一份研究报告中，通过实际数据分析，揭示了教育培训在提高劳动生产率方面的重要作用——不同文化水平的人，能够提高劳动生产率的能力是：小学为４３％，中学为１０８％，大学为３００％。
特别应该提及的是，我国再三强调发展的基础教育对于经济的发展更具有重要作用。国内外教育经济学的研究资料表明：在欠发达国家和不发达地区，基础教育可以产生比其他教育阶段更大的经济效益。因其生产多属劳动密集型，只要赋予人们基本的运算能力、书写表达能力和一般技能，便可使劳动者在生产和经济交往中立见成效。再则，由“高文化低生育、低文化高生育”规律使然，基础教育的投入也可收到“物质生产搞上去，人口生产降下来”的双重效益。由此可见，教育水平、劳动能力等属经济建设中的“软件”，对基础教育的投入是一种明智的经济行为。
其实，在我国，增加教育投入，促进教育发展，从而促进经济建设和扩大开放的实例不胜枚举。谓予不信，诸君请看：全国教育先进县山东省平度市，坚持把教育放在优先发展的战略位置，每年财政收入的５８％用于教育事业，教育为经济建设服务的总体水平大大提高，促使该市农村经济实力和粮棉油肉总产量跨入全国百强县（市）行列。近年来，到全国教育先进县北京顺义考察投资的外商络绎不绝，他们不但关心交通、通讯等“硬件”设施，且尤关注育人环境和劳动者素质。顺义县兴教育人的战略引来投资热，近两年该县新建外商投资企业５８４家，引进外资已达４４７２２万美元……
教育为本须下本。努力增加教育投入是落实教育优先发展战略地位的根本措施，是教育发展的物质基础。愿各级政府的领导干部牢记邓小平同志从战略高度考虑教育问题的谆谆教诲：“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好。”