卡特波黑行 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：连载

　　卡特波黑行
鲍世绍
积极斡旋停火实现
１２月１８日，卡特及其夫人和两名卡特中心的助手，乘普通航班到德国的法兰克福，会晤了美国前任前南斯拉夫问题特使雷德曼和现任特使托马斯，听取了他们对波黑局势的看法。接着，卡特一行乘美政府派出的军用飞机，从法兰克福飞往前南斯拉夫地区。他们在克罗地亚首都萨格勒布作短暂停留后，飞往波黑首都萨拉热窝，开始了调解使命。
抵达萨拉热窝机场时，夜幕已经降临。年已古稀的卡特，穿着圆领衫和西服外套，手提文件箱，健步下机。他站在铺沥青的停机坪上，向记者发表讲话，强调自己的作用有限，愿对当地情况作些了解，以便对缓解紧张局势有所帮助。
美俄英法德５国联络小组制订的和平计划，以克穆两族占有５１％和塞族占有４９％的领土划分为基础。此计划得到穆克两族的支持，但一直遭到塞族的反对，因为塞族目前已占有波黑领土的７０％。
１２月１９日，卡特前往离萨拉热窝１５公里的帕莱会晤了卡拉季奇，进行了长达７小时的会谈。会谈后，卡特对记者说，塞族领导人同意在波黑立即停火，并在国际联络小组提出的和平方案基础上就建立和平举行谈判。塞族领导人提出了包括立即停火４个月、完全停止敌对行动、撤军并在停火线部署维和部队、以联络小组和平方案为基础讨论签订全面和平协议等项建议。卡特和卡拉季奇等在上述文件上签了字。２０日，卡特到萨拉热窝，将塞族的建议交给了波黑总统伊泽特贝戈维奇。
２１日，波黑３方在卡特的调解下终于达成停火协议，一致同意从１２月２３日起（后推迟到２４日），开始实行停火，并立即就永久和平问题举行谈判。
在调解过程中，卡特说了一些同情塞族的话，以示公正。他说，美国人听到的“基本上是波黑问题的一面”，认为波黑的声誉由于不公正的新闻报道而受到不利的影响。他对卡拉季奇说，“今天也许是让世界知道事实真相并解释塞族对和平的义务难得的机会”。卡拉季奇告诉卡特，“许多美国人认为波黑塞族来自塞尔维亚共和国，入侵了别国的领土，但事实并非如此。我们是波黑土著居民，我们的根在这里”。卡特的讲话与白宫发言人的讲话发生了矛盾，即将离任的迈尔斯女士仍强调波黑塞族是侵略者。美国舆论认为这是卡特的“越权”行为，偏离了美国政府的航向。其实，卡特的“越权”仅仅是他在不违背政府总目标的前提下，表现出一定的“灵活性”。　　　（二）（待续）（附图片）