江永县盗砍超伐森林成风 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：信访调查

　　江永县盗砍超伐森林成风
本报记者吴兴华
编者按：出让山林经营权，是深化林业改革的一项重要举措，是一件利国利民的好事。然而，在湖南江永县，这件好事却没有做好——以有偿形式获得山林经营权的人，不在山上种树育林，却将大批中幼林以“间伐”为名砍掉，实在令人痛心！出现这种状况，山林经营者的唯利是图固然是一个很重要的原因，但主管林木采伐的江永县林业局的主要领导也难辞其咎。
乱砍滥伐国有林木是违法犯罪行为，江永县大面积砍伐中幼林的做法，必须尽快制止。有关部门应依据有关法律和政策规定，追究当事人的责任。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
根据群众反映，记者不久前就湖南省江永县发生偷砍、盗伐、超伐森林问题进行了采访。
江永县是湘南林区木材生产基地县之一，山地面积１５０万亩，其中林地１０５万亩。１９９３年以来，允山乡等７个乡镇转让了２７处山林的经营权给私人，面积３９１８亩，大部分是中幼林和水源林。转让后，经营者没有在任何一处林地搞育林，而是假以“间伐”的名义，将较大的树木砍伐一空。
去年６月，允山乡瓦扎湾村将坳上至休息塘一片面积为８０６亩的中幼林，以３．２万元的价格转让给木材贩子周正湘等人。周等找县林业局局长开了“间伐”采伐证后，将山上的林木全部砍光。
去年１０月，千家峒瑶族乡坝上村王小安等人，以１．４万元买了本乡山峰村第４村民小组牛头坳一块３００亩的马尾松中幼林经营权，随后，王小安从本县厂子铺乡买来５０立方米木材的采伐证，将山上林木全部砍光，获得木材２４０立方米，全部卖给了冷水滩市造纸厂。
此外，由于一些木材贩子非法收购无证木材，全县偷砍、盗伐、超砍木材之风随之愈演愈烈。仅千家峒瑶族乡，去年就查获偷砍、盗伐的木材达５００多立方米。
江永县乱砍滥伐森林如此严重，主要原因是：
林政管理滞后。转让山林经营权给私人，目的是促进林业的发展，然而山林经营权转让后，如何育好林、管好林、护好林，却没有建立必要的制约机制，致使乱砍滥伐者有机可乘。
林业部门滥发采伐证。允山乡锦堂村何吉荀欠农业银行允山营业所５万元贷款，营业所为了收回贷款，竟从林业部门搞来４００立方米采伐指标给何吉荀，让何去买中幼林山地。何依计行事，砍伐了大片中幼林，用卖木材赚的钱，偿还了银行贷款。
据县林业局林政管理机构统计，县林业局局长曾祥永１９９３年以来批准砍伐的中幼林达１２００多亩，“拔大毛”间伐中幼林１５００多立方米，批办以“林政处罚”的名义出口套购、偷砍、盗伐的木材７０００多立方米，去年批准超限额采伐１万多立方米。去年夏天，千家峒瑶乡一个名叫蒋黑波的木材贩子在林区收购偷砍盗伐的木材１８０多立方米，他找到曾祥永，曾祥永竟作“广西流入材”处理，批办出口销售。１９９３年３月，曾祥永还批准高泽源林场将采伐指标１３００立方米转让给集体林场砍伐，造成集体林场主伐中幼林２３７亩、木材１０２６立方米的严重后果。
这个县采伐证、出口证管理相当混乱，倒卖“两证”十分猖獗，采伐证以采伐量计价，每立方米卖到８０元至１００元。
打击、处理不力。１９９３年以来，江永县发生多起涉及林业部门领导和县、乡领导亲属的毁林案件，都查处不下去，致使乱砍滥伐歪风得不到有效制止。如去年春天，县政府一位主要领导的内弟廖某，以１．６万元购买了一块３８０亩、总蓄积量１９００立方米左右的杉木中幼林的经营权。县林业局局长曾祥永批给他１００立方米的间伐材采伐指标，廖某不仅将这片林子全部砍伐，还越界砍了城关镇林场的林木３８０株，林政人员不敢查问和处理。