企业联合降价也是垄断 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　企业联合降价也是垄断
国家工商行政管理局法制司司长王学政
正当的市场竞争是商品（包括服务）的价格和质量的竞争，除属于国家宏观调控内容的政府定价和限价外，市场上的价格是放开的，由企业自主决定。价格既是市场信息温度计，又是市场竞争手段。涨价或降价是相对的，因市场供求变化并反映正当竞争关系的价格上涨或下降，自属正常。至于企业联合降价，与他们联合维持高价或涨价，本质上并无区别。其特征和危害在于：
一、阻碍和破坏竞争机制，损害消费者利益。无论是联合维持高价、涨价，还是联合降价，目的和结果都一样——不竞争，所产生的都是垄断价格。这与市场经济的本质要求相违背。表面看来，联合降价有利于消费者，其实不然。联合降价的前提是原价格已无法维持，当然更谈不上还要涨价了，如果有正当的竞争，而不是制定垄断价格，消费者可以有更多的选择，得到更多的实惠。
二、不利于价格体制改革。改革１６年来，我国的价格体制不断朝着建立社会主义市场经济体制的方向发展。国家不断放开市场价格，目的在于促进市场竞争，企业通过联合行动制定垄断价格，操纵市场，显然是限制竞争。如果说，计划经济条件下商品主要由政府定价，限制了社会经济效益但还有社会公平可言的话，允许企业制定垄断价格既不利于社会经济效益，也无助于社会公平。
因此，实行市场经济的国家一般均立法严厉禁止价格垄断行为（一般称其为“价格卡特尔”）。在美国甚至规定为犯罪行为。１９８７年国务院发布的《价格管理条例》中也规定“企业之间或者行业组织商定垄断价格的”属于价格违法行为。目前，我国正处在经济体制转轨时期，市场培育、发展及管理方面均存在不少问题，但方向是明确的。大力引入竞争机制，有利于政企分开，增强企业活力，使其不断提高商品质量，增加商品数量。为促进和保护竞争并完善竞争规则，我国的《反垄断法》已在制定之中，它将对各种市场垄断行为，包括企业价格垄断行为予以制止。