不应盲目扩建现有工厂 [复制链接]

第2版()
专栏：

不应盲目扩建现有工厂
力之
为了实现国家的工业化，我们除了要集中主要力量来建设新的企业外，对现有企业进行适当的扩建和改建也是很重要的一个方面。因为，这样做既比新建花钱少，又能早日投入生产，早日发挥投资效果，增长生产能力。但是，现有工厂的扩建和改建决不能盲目进行，必须有正确的指导思想，才能使我们的企业改建和扩建得合理、有益。
去年，我们曾到某些改建或扩建的工厂里去了解情况，发现有些企业的领导干部在进行扩建或改建时，存在着两种不正确的思想。一种是忽视现有设备，忽视改善现有企业的管理，把扩大厂房和增加设备当作了增加生产的唯一方法；另一种是“万事不求人”的局部观点，应该和兄弟厂协作的，也要自己单搞一套。
譬如，有些工厂的领导干部，总是嚷着设备不够。其实在他们的工厂里，设备已经超过了设计中的规定，但生产定额却没有达到设计的要求。很多工厂的设备使用率达不到百分之五十。有一个机器制造厂，车床使用率仅达百分之三十七，铣床是百分之三十，刨床是百分之二十一，锻压设备是百分之二十四，铸造设备仅及百分之七，完全不开动的机床竟达九十二台；但是，这个工厂却仍然要求扩充设备。还有一个工厂的领导干部，一直嚷着机器车间设计得太小，不能完成生产任务，甚至开日夜三班，也不能满足装配车间的要求。可是经过调查，发现该厂除生产组织得不好，生产任务不均衡外，原来有三台自动车床，自从一九五一年安装好之后，竟一直没有开动，原因是缺乏凸轮样板和光杆毛料。这些自动车床是专门做标准零件的，每天可以生产七千二百件标准件；但是，当时该厂的标准零件却完全由普通车床慢慢地制造。如果按照这个工厂的做法，不开动这几部生产能力特别大的近代化机床，即算增多一倍普通车床，也解决不了问题。还有一个厂，仓库里积压着百余台设备，却仍伸手向上级请求增添六十台。当上级发现了仓库里积压的机器之后，他们才急急忙忙地搬出来安装。有些工厂，由于盲目扩充设备，竟挤得回臂钻床的拐臂伸到了车床上面；有些机床之间的过道仅隔六十公分，工人背碰背地工作，使原来设计得非常合理的车间被摆布得混乱不堪。这样的车间当然生产不出什么好成品来，其结果是废品增加，机床损坏，反修率增大，盲目扩充设备的结果，并没有达到提高生产的目的，反而造成很大浪费。
还有些工厂的领导干部，存在着“宁大勿小”的思想、厌弃原有的旧厂房，总想在短期内多盖几幢崭新的大厂房。有些工厂生产管理得不好，发生了虚假的车间面积不够的现象；但是他们不努力改善管理，却盲目地扩大厂房面积。譬如，有一个工厂的负责干部说，他们工厂的机器装配车间设计得太小了，以致不得不自行扩大了两倍。但是，当仔细研究了该车间的生产情况之后，原来该厂生产不均衡，各车间不能按计划地每日均衡地将零件送到装配车间来。机器缺了一个小零件就装不起来，只好将没有装好的机器堆积在车间内，占用了很多地方。同时装配的质量不好，产品经过检验，很多地方不合格，不能包装发送出厂，因此也只好将它们停放在车间里。这样一来，当然会显得生产面积太小。这些工厂如果不改进生产管理和产品质量，面积不够的矛盾恐怕永远也不会解决的。还有一些工厂则是由于盲目扩充设备，使过多的设备无处容纳，不得不扩建厂房面积。或者是为了安置盲目增设的设备，将车间办公室也用作了生产，或者是在大厂房两侧添上两排矮屋子，结果将厂房的高大明亮的窗子挡住了，工人只能依靠由半截窗子和天窗透进来的光线进行工作。
盲目建厂的后果，首先是严重地浪费了国家资金。仅把前面所说的几个工厂超过设计所规定的设备加起来，总数就达百台，价值以千亿元计。这些设备闲置在车间或仓库里，甚至堆在露天场地上，不能为国家创造财富，也不能分配到更需要这些设备的企业中去。
其次，盲目扩建工厂常常不能真正达到提高生产的目的，相反地，有时因为破坏了生产上的平衡，违犯了合理的生产程序，致使工厂不能正常进行生产。我们见到那些由于盲目增添了设备而改变了部署的车间，原有的总体设计破坏了，全部按设计安装的地缆配电系统废弃不能使用，工厂架起了临时动力和照明线路，极不安全，常出事故；车间里原来设计的吊车不能安装，工人只得仍用手来抬重活，工伤事故增多，生产效率也大大降低；有些车间原设计的通风系统不能安装，工人工作很困难，常常生病，不仅出勤率降低，而且产品质量也不好。
这些工厂盲目扩建的原因，主要是某些干部对国家加强工业基本建设的方针缺乏深刻的认识。他们认为进行基本建设是提高和扩大现有工厂生产能力的唯一途径；而没有认识到：进行新的建设是要以现有企业为基础的，必须加强现有工厂的生产管理，发挥现有企业的潜在力量，以支援基本建设。他们也没有认识到，国家基本建设是有计划地进行的，每一个工厂都要按照国家的需要安排在适当的规模上，其发展速度也要与该工厂配合的其他工业相适应。贪多冒进，擅自盲目扩充工厂，以致打乱了国家整体计划的行为，是不能容许的。
另外一些工厂的领导干部，则是存在着本位主义思想，要求自己的工厂发展得迅速些，庞大些和完整些，总是不愿意和其他工厂正常地协作，而要求自己的工厂成为一个“不依赖他人”、“独立自主”的工厂。他们不顾及国家投资的多少，也不顾及扩充工厂的做法是否合理。这里举一个典型的突出的例子：有两个工厂，原来是由一个工厂分开的，两厂相邻，仅产品性质不同。分厂以后，其中一个工厂分有一个能力较大的铸造车间；另一工厂分有一个锻造车间。在设计中，确定两个工厂相互配合共同使用，采取这厂经营他厂订货的方式进行生产。就这两个车间的生产能力来说，供应两个厂所需的铸件和锻件是绰绰有余的。但是，由于本位主义思想作祟，这两个工厂不是每月平均供应各厂所需要的铸件和锻件，而是“先完成我自己的，再做订货的”，结果使得两厂生产都不平衡，各自嚷着要建造自己的铸造车间和锻造车间，并在新车间未建立之前，将两个车间各自分得一半，使原来完整的具有成套设备的车间，成了各有一半的残缺不全的铸造车间和锻造车间。结果，两厂都仍旧完不成生产任务。在这种情况下，这两个工厂的领导干部还没有认识到自己的错误，还在各自积极地致力于订购设备，盖新厂房。类似这种以“向人家订货不如自己做”为借口要求扩展的工厂，并不只是这两个。
为了不致浪费国家的宝贵资金，上述这两种盲目扩展工厂的倾向，应当迅速地加以纠正。