深化国有企业改革　建立现代企业制度 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：“’95企业深化改革展望”大家谈之一

　　深化国有企业改革　建立现代企业制度
国务院发展研究中心研究员吴敬琏
国有大中型企业改革就是要建立起一个符合国际规范、又适合中国国情的现代企业制度。
建立现代企业制度是国有企业深化改革，进行制度创新的目标。实现这个目标，既要靠企业自身努力，也离不开外部环境和条件。因此，必须进行一系列配套改革。处理好国家与企业的关系，是建立现代企业制度的一个重要问题。这个问题不解决，企业内部建立的现代企业制度也很难运转。政企分开的关键是把政府做为社会经济调节者的职能与做为国有资产投资者的职能分开。这里有一个明晰产权界定的问题。比如政府管什么？如何管？市场经济的发展，要求通过进一步深化改革在政企分开的基础上予以界定。否则，国家作为资产所有者，很难避免对企业微观活动的干预。
另一个与企业改革配套的是银行体制改革。党的十四届三中全会已提到这个问题。市场经济就是要通过市场规则配置资源，而资本则是个重要而又宝贵的资源。银行商业化后，资本才能由市场机制来配置，资本才能处于不断流动之中，实现增值，已经建立起来的现代企业制度才能够运转。此外，配套改革还包括建立完善的社会保障体系等。各方面协调动作，现代企业制度的改革才能有所突破，搞活国有企业才有希望。