日本社会处震不惊 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　日本社会处震不惊
孙东民
日本兵库县南部人口密集、产业密集，突如其来的大震，瞬间夺走５０００多人的宝贵生命，造成２万多人受伤，４万多栋房屋倒塌、３１万多人被迫避难的惨剧。地震发生一周来，在日本全社会的支持下，救援工作正顺利进行。
天地异变之时最能考验一个国家的能力，最能显示一个民族的心态。来自现场的报道说，地震发生后，尽管道路中断，联络困难，在前往震区的路途，救灾的车队、消防车和警车在交通管制下有序地行驶；向外地疏散以及探问亲友安否的人群，一色简装，默默列队行进；面对墙倒屋塌，亲人死伤，灾民们却表现出少有的沉着，没有因失去亲人嚎啕大哭，没有为失去的财产而丢掉信心；在学校、区公所等临时搭起的避难场所，上百号灾民挤在一起，既不见烦躁打斗，也不闻怒骂之声。他们有秩序地排起长队等待领取食品、饮水等救济用品。在危难之际，要求人们把悲痛埋在心底，能“保持平常之心”被看作一种美德。
日本灾民有序的行止与长期养成的风气有关。日本地震多发，人们的防震意识较强。大城市居民区内都有“避难牌”，上有地图，标着一旦有事时应向何处疏散；企业有灾害危机管理手册；城市市民要参加防震演习，居民家中都被告知准备手电、食品等日常防灾用品，以备不测。
日本政坛上政党林立，各政党一向以争吵不休闻名。民心不可违，抗震救灾成了至高无上的大原则。各政党一齐挂起了“免战牌”，宣布“政治休战”。原准备近日内分道扬镳的部分社会党议员也推迟造反日期。
同样，在竞争甚烈的企业界，也在抗震之下自发组织起协作。新日本制铁公司自动把所需钢材支援给灾情严重的神户制钢公司；丰田汽车公司和三菱汽车公司联手，向零部件协作厂家派去上百名技术人员义务支援。各民间团体、慈善机构也积极行动起来，或捐款捐物，或义务募捐，或组织志愿人员前往救援。
人称日本社会是一个很有特色的竞争社会。竞争是以团体组织的形式进行，个人依靠团体，团体依赖社会，各团体结成无数个同心圆。在强烈的竞争意识下，为了社会，为了团体，圆对外时则一心同德，对内则求得信赖，这就构成了日本社会保持内聚力的一大因素。
日本社会还是一个法制社会、“微调社会”。法制观念和微调方式表现在社会的诸多方面。
法律是社会的秩序依据，救援活动有法可依。日本有个“甚灾法”，规定大灾时要进行特别财政拨款。对个人，一家之主因灾害亡故付给灾害慰问金５００万日元，家属２５０万日元；根据法律，政府成立了“非常灾害对策本部”。地震第２天，内阁会议决定出动自卫队救援，进行交通管制，调拨粮米，政府系统的金融机关向灾区提供优惠措施。为利于灾后恢复生产，政府实行倾斜政策，对受灾的有关企业提供低息贷款。此外，日本的法律也是通过微调逐步完善的，出于对这次采取对策迟缓，首相在地震发生一个半小时后才接到灾情报告、地震发生３７小时后各部门才最后拿出地震对策（据说灾后如过了３６小时，抗灾效果急剧下降）的反省，一项加强危机管理体制、加强耐震城市建设的“特别立法”正在酝酿之中。
日本对建筑施工有极严的规定，日本的抗震标准要求烈度５度地震时建筑不损伤，６度、７度时也不倒塌。有评论说，这次地震中大面积建筑物和高架公路的倒塌，宣布了日本“耐震工学神话”的崩溃。专家呼吁，应该重新修订防震标准，并从根本上改变对地震“毫不设防”的城市格局。