依托大厂加快区街经济发展 [复制链接]

第6版(经济专页)
专栏：

　　依托大厂加快区街经济发展
彭战果
随着市场机制发育的不断成熟，国有大中型企业改革逐步深化，其经济效益呈回升之势。在这种形势下，如何增强中小型企业特别是区属企业的活力，实现快速发展，就成为各地尤其是城市经济发展的一个新课题。去年，我们在调查研究的基础上结合区情提出了依托大厂、搞好服务、促进区街经济快速发展的工作思路。经过几年逐步摸索和实践我们感到，这确实是一条发展区街经济的有效途径。
转换观念是依托大厂的基础
区属企业大多是由过去街道“摊点”发展起来的，起步晚，基础差，底子薄。发展规模企业、生产适销对路产品、招商引资，既缺乏大企业雄厚的人才、技术、资金等综合实力，又缺乏大企业优良的产品对外商的吸引力。因此，必须确立一种新的思路，充分发挥天时、地利、人和的优势，结合区情，依托大厂，搞好服务，实现全区经济的共同发展。
在完善社会主义市场经济的新形势下，作为区政府要达到依托大厂、发展经济的目的，首要的是要适应形势，转换观念。一是要放下政府架子，牢固地树立全心全意为驻区企业服务的观念；二是要坚持互惠互利，牢固地树立共同发展的观念；三是要狠刹乱收费、乱摊派、乱罚款的歪风，牢固地树立为驻区企业发展保驾护航、排扰解难的观念。经过几年的努力，区干部对“依托大厂、搞好服务、积极合作、快速发展”形成了共识。近年，我区先后与驻区２０多个大中型企业建立了长期稳定的经济协作关系，已陆续开发新产品９０余种，完成技术改造项目１２７项，联合办厂１４个，仅１９９４年以来，与驻区大厂联办的玻璃厂、制氧厂、北方染厂等企业就可创利税近千万元。
摆正关系是依托大厂的重要环节
要依托大中型企业，实现区街经济发展，除在观念上要有新的突破以外，在实际工作中还要处理好三个关系。一是要摆正区政府与驻区企业的关系。一方面区政府应牢记全心全意为人民服务的宗旨，千方百计为驻区企业经济发展鸣锣开道、保驾护航、排忧解难；另一方面驻区企业也应支持政府的工作，充分发挥大企业基础厚、实力强、人才多的优势，强化“一家人”意识，形成“优势互补、相互促进、互惠互利、共同发展”的良性循环；二是要正确处理依托大厂和搞好服务的关系。依托和服务是相辅相成、相互联系、相互依赖、缺一不可的，依托和服务统一于相互促进、共同发展之中；三是要正确处理内容和形式的关系。关键是在实践中，选准结合点，才能取得成效。因此，要坚持“重实际、求实效”的原则，要特别注意克服那种只图虚名不重实效的形式主义，对合作项目要认真论证，结合区情多上一些投资少、销路广、效益高的“短、平、快”项目，同时，积极培植有潜力、有规模、有前景的重点项目，加快培育新的经济增长点，不断增强区属企业发展后劲和综合实力。
搞好服务是依托大厂的关键
在依托大厂发展经济的过程中，要坚持依托和服务并举，寓依托于服务之中，在服务之中搞好依托，使其齐头并进，实现共同发展。我们长安区驻有国家、省、市属企业５００多家，其中千人以上的大中型企业４０多家。这是我们得天独厚的优势。我们依托大厂的关键，是要真心实意地搞好服务。对此，一是要以“拾遗补缺、甘当配角”的精神来抓经济；二是要对驻区大中型企业和企业家高看一眼，厚爱一层。我们特别要求执法部门运用法律武器保护驻区大中型企业和企业家的合法权益，做到为其发展撑腰壮胆，保驾护航。我们还明文规定：对驻区大中型企业要提供更加优质的服务，千方百计为驻区大中型企业加快经济发展创造一个良好的外部环境。在此基础上，我们区政府领导也多次带领有关人员到驻区大中型企业征求意见，从而激发了政府各部门“转换职能、上门服务”的积极性。有一家驻区企业，从外地迁入我区，职工需要落户，人生地不熟，职工找厂里，厂领导急得团团转，长安公安分局闻讯后，局长、政委亲自带队，抽调六名户籍警和十余名干警，赶到企业现场办公，仅用两天就为２００多户居民办理了落户手续，使该厂领导倍受感动。
（作者为石家庄市长安区区长）