马尾的魅力——记地处马尾的福州经济技术开发区创业１０年 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　马尾的魅力
——记地处马尾的福州经济技术开发区创业１０年
林书荣
福州马尾，地处太平洋西岸黄金海岸线中点。然而，百年“海禁”，使这里人烟稀少，建设迟缓。“中法马江海战”百年大祭的１９８５年，国务院批准马尾一块４．４平方公里的土地为福州经济技术开发区，从此，在这个古战场边的荒滩上，建设者艰辛创业，拂去了“东海明珠”上的蒙尘，马尾重现迷人的魅力。
开拓足迹
福州开发区当年的基础设施建设，是一部写在荒滩泽地上的史诗。在濒海的烂泥滩上开发工业用地，其难度是令人难以想象的。长江航道局的１５艘吹沙船开进了马尾，开始了当时全国最大的吹沙造地工程。拓荒者抛石４７万立方米，围堰４２５７米，吹沙８８７万立方米，造地１．９８平方公里。如果把这些沙石筑成一条宽３．５米、高２米的沙石坝，可以从马尾通到上海。
吹沙造地不占用耕地，还疏浚了闽江航道，形成了２公里长的万吨级泊位岸线。
要建设开发区，就必须打通开发区和母城福州之间那条拥挤不堪、与铁路多处交叉的公路。而解决的最佳办法是：打隧道，洞穿鼓山。于是，几十辆军车挥师鼓山脚下，官兵们凭借着风钻、角锄、簸箕等，打隧道３０４５米，这是当时全国最长的双向公路隧道。
如今，从福州驱车到马尾仅需２０分钟，宽敞的一级公路令投资者信心倍增。
吹沙造地、道路建设让开发区雏型初露，开拓者经过十年的耕耘，昔日人口不足３万、财政吃补贴的市郊小区，如今已发展成区域经济总量达４６．５亿元，财政收入２．１亿元，出口创汇２．１亿美元的外向型工业新区。
马尾港与台湾基隆港相距仅１４９海里，朝发夕至。国务院在批准马尾设立开发区之后，１９８９年５月又批准福州开发区划出１．８平方公里设立台商投资区，这是迄今为止全国仅有的两个国家级台商投资区之一。马尾以自家人的亲情相待过岸投资的台胞。短短几年，就有近百家台资企业在马尾落户，协议利用台资占了开发区协议利用所有外资的７０％。
高新高效
１９９１年３月，继开发区、台商投资区之后，马尾又戴上了一顶漂亮的“帽子”——国家级高科技园区。
马尾人珍惜国家给予的厚爱，立足高起点，高效益。紧紧依托国内高等院校、科研机构，建立起了高新技术产业群。对高科技企业予以配套资金上支持，缩短科技与生产结合而转化为商品的周期。目前，已有５０家高新技术企业进入园区，初步形成了机电、电子信息、生物工程、新型材料等四大行业体系。已开发的４００项新产品中，８项列入国家级火炬项目，２３项列入省级火炬项目，火炬项目数跻身全国开发区前列。１９９３年国务院特区办对全国国家级开发区进行综合评价，马尾园区的技术综合评价名列总分第一。１９９３年全国高新技术企业百强龙虎榜中，福建省仅有３家，其中的实达集团和新世纪集团就出在马尾科技园。１９９４年６月，江泽民总书记视察福州开发区，参观了高新技术产品展览并予以了充分肯定。
特事特办
为了让外商及时了解当地的政策规定，快速办理投资的手续，他们选择保税这一“境内关外”区为突破口，实行企业项目登记制。投资者备齐资料，在外经贸委填一张表，就可到工商部门登记注册，６天内领取营业执照，比法定审批时间缩短了７０天。这一改革举措否决了传统的审批制。继登记制之后，马尾又实行了令人耳目一新的“政务红灯报告制”，它使那些喜欢拖拉扯皮的办事人员，再开口推诿“研究研究”之时，要掂掂身上的责任。
一个国际化的投资环境，是吸引投资者的最大磁场。这个磁场的核心磁力线是法律。福州开发区立法工作历时多年。《福州开发区管理条例》、《福州保税区管理条例》经省人大通过颁布，３０多项条例相继出台，投资者面对这些“繁琐”的法规笑了：“有了法规，我们就放心了。”
中华映管的老板是台湾企业界的巨子，他对大陆投资地的选择慎之又慎，先后考察了广东、山东、北京、天津等地。福州市委书记习近平介绍他到马尾看看，结果，项目定在了马尾。项目将于１９９６年１月全部投产。到时，仅这一家企业年产值就达７０亿元。
在进入马尾的隧道口上，矗立着一面鲜红的标语：“马尾的事，特事特办，马上就办。”也许，马尾的魅力就在于此吧。