埃约巴以四方首脑会议为中东和平注入新活力 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　埃约巴以四方首脑会议
为中东和平注入新活力
本报记者刘水明
２日晚，埃及总统穆巴拉克、约旦国王侯赛因、巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特和以色列总理拉宾相聚开罗，举行了一次“拯救中东和平”的四方首脑紧急会议。连日来，首脑会议成了开罗市民关注的焦点，连那些平日对政治不感兴趣的老人，也围坐在清真寺旁或咖啡店里，边抽水烟，边议论，并不时发出“物换星移”的感叹：信奉伊斯兰教的三位阿拉伯首脑与信奉犹太教的以色列总理面对面坐下来，不仅能心平气和地探讨各种难题，而且还共享了“开斋晚餐”。这本身就是一件了不起的大事！
四方首脑会议是在巴以和平面临严峻挑战、叙以谈判裹足不前和埃以关系呈现紧张的背景下举行的，与会各方又都是迄今三项阿以和约的签字国，可谓“命运与共”，因而引起举世瞩目。
去年巴以进入巴立法选举谈判后，由于双方在选举程序、日期、“巴勒斯坦委员会”的权限和人数等问题上立场相距甚远，特别是以方以确保定居点安全为由，拒绝按原则声明规定从约旦河西岸主要城镇撤军，致使巴以谈判毫无进展。此外，连结加沙和杰里科的安全通道被推迟开放，还有５５００多巴人遭以色列监禁，耶路撒冷周围的犹太人定居点仍在扩建，双方反和势力不断寻机制造暴力活动，以动摇削弱阿拉法特和拉宾的政治领导地位，从而使人们对巴以和平的前景担忧加重。上月２２日内坦亚爆炸惨剧发生后，拉宾政府虽强调要继续巴以和平进程，却再次封锁了加沙和约旦河西岸，并相继采取“惩处”措施，如决定增建定居点，筹划修建“安全墙”，试图将巴人与以色列完全隔绝等。目前，巴以会谈事实上已经搁浅。
在美国的干预下，中断１０个月的叙以和谈于去年底在华盛顿恢复，双方军队的参谋长也参加了３轮会谈。叙以虽然在和平、撤军、安全安排和时间表问题上缩小了分歧，但至今没有达成任何协议。叙利亚最近表示，如以方没有新的建议，就不同它继续会谈。叙以和谈能否取得突破，不仅涉及叙以两国，直接影响黎以和谈，而且在一定程度上制约整个中东和平进程。
埃以由于在重签核不扩散条约问题上观点相左，两国关系出现别扭。以外交部建议制裁埃及的文件泄露后，两国关系由别扭进而变为紧张。埃以签署和平条约最早，是中东举足轻重的两个近邻国家。埃以保持正常的外交关系，有利于协助以色列与其他阿拉伯国家和平相处，反之，将对解决阿以争端带来消极影响。
有鉴于此，穆巴拉克总统深感有必要采取果断行动，给中东和平进程特别是巴以和平注入新的活力。经过多方联系，终于在很短的时间内促成了这次四方首脑会议。
在相互谅解的气氛中，四方首脑经过长达５个多小时的磋商，在一些重大问题上取得了某些共识，会议基本达到了预期目标。四方首脑认为，实现中东和平是历史的必然，它有利于该地区所有民族的利益，必须尊重和切实执行已经签署的和平协议。为了继续推动中东和平进程，四方首脑会议在政治、安全和经济方面还决定采取几项措施。本月１２日，四方外长和美国务卿将在华盛顿会晤，以制定落实首脑会议公报的具体步骤。
尽管首脑会议没有就巴以方面的几个棘手问题达成一致，但阿拉法特和拉宾仍对会议成果感到满意。以色列内阁也准备逐步放宽对加沙和约旦河西岸的封锁。会议将约旦纳入支持巴以和平的行列，也是一个积极变化，有利于加速巴勒斯坦问题的最终解决。会议公报发表后，美国表示欢迎，赞扬这是一次“历史性的会议”，并承诺帮助叙以尽早恢复和谈。可以预料，今后一段时间，围绕如何继续推动中东和平进程，有关各方还将开展一系列多边活动。但和平进程能否在近期内有所突破还很难说。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（本报开罗电）