近来，零钞短缺成为人们日益关注的一个问题，也引起中国人民银行的重视。有关负责同志明确表示，一定要——加大零钞投放比例保障货币正常流通 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：调查汇报

　　近来，零钞短缺成为人们日益关注的一个问题，也引起中国人民银行的重视。有关负责同志明确表示，一定要——
加大零钞投放比例
保障货币正常流通
本报记者李有存王斌来
最近，许多读者给本报来信，诉说因缺少零钞给生活带来的诸多不便，一些经营单位（如零售商店）也因零钞不足而影响了正常营业。这种新出现的经济现象的背景如何？怎样才能缓解并消除零钞危机呢？记者日前带着这一问题走访了中国人民银行货币金银司司长夏立平和有关部门的同志。
　　　　（一）
据了解，零钞缺短是全国各地不同程度存在的一个问题，广东等经济较为发达的地区尤为突出。短缺的零钞主要是指２元、１元和５角等小面额钞票。这种面额的人民币在日常生活中使用频率较高，关系到人们的衣食住行等各个方面，一旦短缺，不可避免地造成结算不便等一系列麻烦。买日用品，打公用电话，乘坐公共汽车，乃至发放工资，往往因找不开零钱而烦恼。有些城市的商业网点、收费场所已公开要求顾客自备零钞，广州甚至滋生出炒卖零钞活动。
　　　　（二）
是什么原因造成零钞如此短缺呢？夏立平同志告诉记者：随着我国经济飞速发展，货币需求量陡然增加。由于生产印制能力所限，人民币供应相当紧张。为满足流通需求，印制发行了大量５０元和１００元面额的钞票，从货币发行结构上看，比例不太合理。零钞发行数量不足是导致零钞短缺的最根本的原因。另外，硬币大量沉淀，未进入流通领域，也是一个不可忽视的因素。近几年每年发行的硬币数额虽然达七八亿元，但因宣传不够，加上人们使用习惯的问题，真正投入流通的数量并不太多，大部分仍积存在家庭里。据对广州市一所小学的调查，半数以上学生有自己的储钱罐，存的硬币在２０元至２００元之间，短期内不会拿出来使用。社会上零钞越是短缺，群众越是积存零钞，零钞便更趋于紧张，形成恶性循环。
其次，沿海地区的一些群众受迷信思想影响，认为１元券是唯一的红颜色，非常吉利，人们纷纷将其积攒起来，过年时做压岁钱。再者，一些人爱护人民币的观念不强，人为地损伤人民币，使有些零钞过早退出流通；还有的用纸币叠制工艺品、糊墙，甚至把人民币当冥币焚烧、陪葬。对银行而言，小面额钞票需手工清点，出纳人员工作量大，有些储蓄所不愿收，造成零钞回笼慢。在经济较发达地区，商业行为频繁，消费水平比较高，货币周转相应较快，零钞也就相对显得紧张一些。
　　　　（三）
解决零钞短缺关键在于调整货币发行结构，增大零钞的市场投放量。中国人民银行计划今年在原有基础上增加发行５０％至６０％的零钞，零钞供求失衡的矛盾将大大缓解。同时，还将逐步解决钞票生产能力不足等问题，进一步加强零钞的回笼管理工作，广泛宣传货币使用常识，确保人民币的正常流通。加之，硬币化是国际小面额钞票的发展趋势，投币电话、投币公共汽车等设施的普及，必将提高我国公民使用硬币的意识，个人积存硬币的现象必然会逐步减少。随着电子货币、支票结算的普及，人们将更多地使用磁卡、工资卡、智能卡等工具，零钞短缺局面肯定会得到改善。