深化改革反腐败——访海南省纪委书记董范园 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：纪检干部访谈录

　　深化改革反腐败
——访海南省纪委书记董范园
本报记者李德民徐如俊
“既要坚持从严治标，又要注重通过改革和制度建设，从根本上遏制腐败现象。”在中纪委第五次全会上，中共海南省纪委书记董范园谈到反腐败时说，在特区环境下，特别是在发展社会主义市场经济的条件下，要解决改革开放中出现的消极腐败现象，根本的办法还是要深化改革，加强适应市场经济发展需要的制度建设，在治标的同时抓好治本，做到标本兼治。否则，腐败现象就会像割韭菜一样，割完一茬，又长出一茬，违法违纪问题查不胜查。
这位在海南工作了几十年的女书记，说起话来干脆利落。她说，海南建省办特区以后，以市场为导向，不断深化改革，经济发展是有史以来最快的时期。但与此同时，一些消极腐败现象开始滋生和蔓延起来。“黄”、“赌”现象屡禁不止，钱权交易的病毒无孔不入，腐蚀了一批党员、干部，经济大要案明显上升。她说，近年来，全省检察机关每年立案查处的万元以上经济大案，均占全部经济案件的７０％以上。
董范园说，反对腐败，和改革开放、发展经济，是一个有机的整体，是互相促进的。不反对腐败，或者纵容消极腐败现象滋生蔓延，改革开放、发展经济就不可能有一个良好的政治环境和社会环境。腐败是“蛀虫”，腐败不除，经济发展的大厦就不稳。纪检监察部门的任务，不仅要及时发现和查处“蛀虫”，还要善于“抹墙缝、堵漏洞”，防患于未然。
遏制消极腐败现象，促进党风廉政建设，是一项综合性的系统工程，必须有党委、政府的重视，各方面的协调配合。董范园说，在开展反腐败斗争过程中，省委的指导思想很明确，态度很坚决。阮崇武同志反复强调，既要认真查处案件，更要着眼于防范；既要治标，更要治本；既要靠教育，更要靠法制，真正做到防范于前，惩戒于后。反腐败要采取釜底抽薪的办法，要重视从体制、制度、政策、法规和办事程序上堵塞滋生消极腐败现象的漏洞。
董范园告诉我们，几年来，海南注意改革旧体制的弊端，规范和严密办事规则，在监督防范上加大力度，以使腐败现象从源头上得到治理。她说，仅１９９３年以来，海南就出台了十多项影响较大的改革措施，制定了２３项地方法规和３５项行政规章。这些措施、规章得以出台和实施，凝聚了各方面的力量，既提高了办事效率，促进了经济发展，又有力地推动了党风和廉政建设。
“老大难，老大难，老大抓了就不难。”这里指的“难”，主要是指消极腐败现象有其反复性和顽固性；“抓”，就是要党委主要领导同志以身作则，亲自抓党风、廉政建设。去年下半年，海南按照中纪委的要求，开始清理领导干部超标准用车的问题。特区进口豪华小轿车多，使用的人也多，涉及面比较大。但是，有省委主要领导同志带头换车，并且督促检查善后工作的落实，这项本来很难的工作就不难了。目前，省级领导干部超标准用车问题已经解决，县处以上干部的清理工作正在顺利进行。