解放思想　开放兴湘 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　解放思想　开放兴湘
唐之享
开放兴邦，开放兴省，这是为国内外经济发展实践所证明的一条重要经验。自十一届三中全会以来，对外开放的实践大大促进了湖南经济总量的增长和素质的提高，国民生产总值按可比价格计算，一九九三年为一九七八年的百分之三百三十四。但同兄弟省市比，特别是同沿海省市比，湖南在开放方面还存在较大差距。为了进一步扩大开放，促进湖南经济持续、快速、健康发展，我们必须继续解放思想，更好地实施“开放兴湘”战略。
解放思想，转变观念，增强开放意识。湖南同沿海省市比之所以在开放上存在差距，究其原因，首先是思想上的差距，思想解放不够，头脑中的条条框框比较多。为此，必须进一步解放思想，转变观念，增强“开放兴湘”的意识。具体地说，一是要继续破除“左”的观念束缚，积极围绕建立社会主义市场经济体制的要求搞好对外开放，大胆借鉴和吸取当今世界各国包括西方资本主义国家的一切文明成果，包括反映现代社会生产规律的观念、机制、经营方式、管理方法。二是要破除小农经济观念，克服“重农轻商”的思想，千方百计开拓市场，占领市场。要鼓励更多的企业打出去，让更多的人走出国门，走向世界，参与国际经济技术交流。同时，还要克服“小富即安”的思想，敢于冒风险，迈大步，谋求大发展。敢于在开放上向沿海地区看齐，要淡化省际意识，充分利用临近两广的地利，发展多种经济联合。
优化环境，搞好基础设施建设，形成良性循环。外商投资是有选择性的，没有良好的投资环境，即使思想解放，省门大开，也只能唱“空城计”。对外开放以来，湖南在优化环境上做了大量工作，投资环境也有了很大改善，特别是一九九三年在全国率先组建了省招商局，统筹协调全省招商引资工作，实行一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务，对改善湖南的投资环境起到了良好的作用，但仍不能适应扩大开放的要求。湖南与沿海在引进外资上的差距，实质上是投资环境的差距。在构成湖南综合环境的诸多因素中，目前对吸引外资制约最大的是交通。因此，必须努力抓好交通条件的改善，建立起内外便捷的省域运输体系，以便从整体上优化现有的投资环境。一是分轻重缓急，分步实施，建立省域较完善的铁路网络，近期要抓好长（沙）石（门）铁路的建设、湘黔铁路复线和电气化改造以及湘中纵向铁路的建设；二是提高公路等级，重点是建设高速公路和高等级公路，近期是加快实施一○七国道湖南段高速公路和永安—长沙—常德一级公路；三是积极发展航空运输，近期抓紧黄花机场的扩建和张家界机场的设施配套；四是加快岳阳城陵矶港口建设和“四水”航道整治。改善交通需要大量投资，而本省建设资金严重短缺，特别是能投入交通建设的省级财力非常有限，因此，必须调动各级政府、各行各业办交通的积极性，广辟渠道筹集建设资金；同时，还要做好“以外引外”文章，采取灵活方式，大力吸引外商投资交通建设，通过交通建设项目利用外资改善交通，进而改善综合投资环境以吸引更多的外资，形成对外开放、招商引资的良性循环。
突出本省特色，培育优势产业，增强国际竞争能力。一是要发挥资源优势。湖南从全国看自然资源丰富，特别是农业资源、有色金属矿资源、非金属矿资源和旅游资源在全国有重要地位，有“三乡一地”即“鱼米之乡”、“有色金属之乡”、“非金属之乡”和“旅游胜地”之誉，与沿海比较还有土地、劳力便宜等优势，但目前这些优势资源都没有形成优势产业。因此，湖南对外开放要充分发挥资源优势，不但要以资源优势吸引外资外技，而且要根据资源优势调整产业结构和产品结构，大力发展一批人无我有、人弱我强的创汇重点产业和拳头产品。二是要立足于现有产业基础。现有的产业基础是在不同历史时期的各种条件综合作用下形成发展起来的，有些产业在全国已有一定优势，有些代表着优势产业的发展趋势，确定优势产业首先要在现有强项产业中选择。三是有针对性地为确定的优势产业培育对象引进先进适用技术，加快企业技术改造和科技进步，提高产品质量和经济效益，使这些产业的产品在质量、性能、档次方面不断接近国际先进水平。四是加强招商引资的产业导向，将外资引导到优势产业培育对象上来，加快这些产业的发展速度。五是根据国际市场的需要，实施外贸出口“龙头计划”，选择一批重点产品重点培育，将出口拳头产品的培育与优势产业的培育结合起来，争取到二○○○年达到发展五十种出口创汇五千万美元以上的商品的目标，增强出口创汇能力和国际竞争能力，推动湖南经济跃上新的台阶。