邹家华在四川考察时指出基础建设要改革投资体制 [复制链接]

第2版(要闻)
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　　邹家华在四川考察时指出
基础建设要改革投资体制
新华社成都１２月１日电（记者杨力）国务院副总理邹家华近日在四川考察时指出，在全国各地都在研究制订“九五”计划及２０１０年远景目标的情况下，要重视投资体制的改革。
邹家华在四川期间，主要考察了成都双流国际机场、四川华能太平驿电站，并听取了四川省委、省政府汇报正在研究制定中的“九五”规划和２０１０年远景目标。
邹家华认为，四川省在“八五”期间取得的成绩是喜人的。“九五”计划总的思路、目标及方针措施是符合中央十四届五中全会精神的，也是符合四川省的实际的，总的框架是好的。
在谈到许多基础设施项目和工程的投资问题时，邹家华指出，投资体制必须改革，这对基础设施建设尤为重要。同时，要按照五中全会精神，在经济建设上向中西部倾斜，促进中西部地区经济的发展。
邹家华说，对投资体制改革的内涵有五个方面：一是业主负责制，二是资本金制，三是招标投标制，四是合同管理制，五是项目监理制。业主负责制应该负责的内容包括策划、筹资、建设、经营、还钱和保值增值。对于招标投标，要严禁层层转包分包，业主必须严格审查投标人有无资格实力和承担能力。至于监理制则绝不能让监理者与施工者搞到一起去了。监理者必须是行家，而且必须是对业主负责。
邹家华以发展水电为例阐述说，水电站的开发就必须坚持“流域梯级滚动”开发的“六字机制”，今后可以把全国有水电开发价值的江河排排队，然后由一个业主包干一条河，由他投资按流域实际梯级滚动发展，而不要一条河上几个业主各干各的，这样水电发挥的效益可能更大。